경기도 공공버스
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이재명 전 경기도지사의 교통정책이다. 영구면허로 운영하는 민영제와 달리 경기교통공사에서 '경기도 공공버스' 입찰 공고를 실시 경쟁입찰을 진행하는 노선입찰제 방식으로, 직행좌석버스를 한정 면허로 발급하여 비수익 노선 및 신규 노선들을 운수업체에 배분하여 운행하는 방식이다. 따라서 운수업체는 노선 운영만 위탁 형식으로 운영한다. 또한, 흑자가 날 경우 다른 적자 노선의 적자를 보전하는데에 사용하고, 적자가 날 경우 경기도 및 시 예산으로 지원하는 방식[1] 으로 조금은 특이하고 색다른 준공영제이다.[2]
사업초기 이름은 새경기 준공영제였으나, 후에 경기도형 준공영제로 이름이 변경됐다. 그리고 이와 별개로 사업브랜드 이름을 경기도 공공버스로 확정됐다.
남경필 전 경기도지사의 선거 공약 중 하나가 경기도 시내버스 준공영제 시행이었고, 도지사로 취임한 이후 공약 이행을 위해 2018년 4월부터 수입금 공동관리형 직행좌석버스 준공영제(일명 남경필 준공영제)가 시행됐다.
그런데 한 도시권도 아니고 28개시 3군의 모든 버스를 동시에 준공영화하는 것은 예산상 불가능했기에 취임 이후 곧바로 시행되지는 않았다. 이후, 경기도가 31개 모든 시군 시장, 군수들의 의견을 물은 결과 일부 시군이 준공영제에 찬성 및 지지를 표하며 시행에 들어가겠다고 의사를 밝혔다. 그 결과, 안산시, 용인시, 남양주시 등은 준공영제를 찬성했으며 성남시, 고양시는 반대했다.[3]
경기도는 성남시, 고양시 등 준공영제를 반대하는 지자체를 제외한 일부 준공영제 찬성을 밝힌 시군 한정으로 자치적인 준공영제를 시행보장하기로 했다. 준공영제 시행 이후, 해당 지자체의 운수업체들은 2교대 및 인가댓수 준수를 위하여 기사 충원과 증차가 진행됐다. 그러나 충분한 준비기간이 주어지지 않고 무리하게 시행됐기에, 업체들은 자사 시내버스를 감차하여 직행좌석버스에 재배치하는 방식으로 기사를 충원했고, 이 때문에 잘 나가던 다른 애먼 시내버스의 배차간격이 늘어나면서 주민들의 불편이 끊이질 않았다.[4] 또한, 보조금을 받기 위해 일부러 수요 저조한 노선에 준공영제를 진행해 억지로 연명하는 부분도 비판을 받았다.[5]
그러다 이재명이 남경필을 상대로 지방선거에서 승리하며 경기도지사로 취임하게 됐고, 이재명 도지사는 남경필이 시행한 준공영제에 관해 ‘수익금 공동관리’ 방식의 준공영제가 버스업체의 배만 불리는 제도라고 지적하며 강력하게 비판했으며, 모두 원상복구 할 것을 예고했다.[6] 이렇게해서 경기도가 2018년 11월 20일 서울시립대학교 산학연구단에 발주한 새경기 준공영제 도입방안 연구용역(#)을 바탕으로 이재명표 경기도형 준공영제인 새경기 준공영제(경기도 공공버스)가 시행되게 됐다.
위 사진에 있는 '입찰공고 및 사업자 선정'은 아래 사진처럼 진행된다.
2019년 11월에는 신규 16개 노선이 2019년 시범사업 대상으로 선정되어 11월 5일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문
2020년 3월 1일에 김포 G6001번, 김포 G6003번, 용인 7007-1번부터 순차적으로 개통됐다.
시범사업이었던 2019년 사업 대상노선들을 성공적으로 개통시킨 경기도는 2019년 11월 19일 2020년 경기도형 준공영제 선정 노선을 공개하고 이를 2020년 7월까지 개통하겠다고 발표했다. 경기도청 블로그
이 노선들은 2019년 사업과 마찬가지로 각 시/군에서 건의를 받아 경기도에서 기획/선정한 신규노선들로, 노선입찰을 통해 운수사에 운영권을 부여한다.
2020년 상반기에 서울시와 서울 출입 협의를 진행했으며 신규 노선들의 서울 출입에 관한 서울시 의견이 6월에 나왔다. 결과는 2019년 사업대상에 비해 매우 참담한 수준. 신규 서울 출입 2020년 사업노선 15개 중 6개 노선[20] 만 동의를 받았으며 나머지 9개 노선은 부동의 처리됐다.[21] #[22]
부동의 받은 노선들은 광주 고산지구 - 잠실역, 이천터미널 - 양재역, 남사아곡 - 서울역/잠실역(총 2개 노선), 서천지구 - 서울역/잠실역(총 2개 노선), 동백지구 - 잠실역, 안성 공도버스터미널 - 양재시민의숲역, 월암공영차고지 - 서울역으로 총 9개다.
특히 용인시 노선 5개는 전부 부동의를 받았다. 동백 - 잠실 노선은 단축된 101번을 대체할 예정이었는데, 이마저도 부동의 처리되어 애꿎은 시내버스 노선 하나만 잃게됐다. 부동의의 주된 근거와 이유로는 도심 도로 및 정류장 혼잡, 환승연계 이용 가능, 환승센터 용량 초과, 기존 시외버스 노선과의 과다경쟁 유발이다.[23]
경기도는 이런 서울시의 반응을 강하게 비판했으며 서울시의 부동의를 받은 노선들은 입찰이 무기한 연기됐기 때문에 우선은 위에 언급된 서울시의 동의를 받은 노선들과 비수익 반납 노선, 경기도 내부만 정차하는 노선들[24] 대상으로 사업을 진행하기로 했으며 기존의 민영제 직행좌석버스 노선도 공공버스로 전환하기로 했다.
2020년 6월에는 신규 9개 노선이 1차 입찰 대상으로 선정되어 6월 30일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문
7월 24일에 입찰 결과가 발표 됐으며 10월 6일에 경기광주 G3800번부터 순차적으로 개통됐다.
2020년 상반기에 서울시가 부동의하여 노선 신설이 연기된 9개 노선에 대해 경기도는 11월에 있을 국토부 조정위원회에 회부하여 반드시 개통시키겠다고 했다. 그러나 2020년 하반기에 직행좌석버스 사무를 국토부에서 회수하여 노선 신설권한 자체가 사라지면서 서울시 부동의 노선 9개는 차후 국토부의 신설 결정을 기다리게 됐다. 2020년 대광위 준공영제 시범사업에 용인 남사아곡-서울역, 이천터미널-강남역 노선이 포함됐고, 2021년 하반기 대광위 준공영제 신설 노선으로 경기광주 고산지구-잠실역 노선이 선정됐다. 그러나 안성 공도-양재역 노선과 용인 서천지구-서울역 노선은 최종 탈락했다.
2020년 9월에는 기존 민영제 111개 노선이 2차 입찰 대상으로 선정되어 9월 8일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문
물론 모든 노선이 공공버스로 전환되진 않는다. 지자체 또는 운수업체가 공공버스 전환을 반대한 경우에는 대상에서 빠지는데 사실상 남경필 준공영제 참여 노선들과 민영제 노선중 공공버스 참여를 반대하는 고양시 경유 노선들과 경남여객, 화영운수 소속 노선들을 제외한 전부에 해당한다.
10월 8일에 입찰 결과가 발표 됐으며 11월 1일에 공공버스로 전환됐다.
2020년까지는 경기도시공사에서 공공버스 사업을 담당했지만 2020년 12월 18일에 경기교통공사가 출범함에 따라 공공버스 사업을 진행하는 소관 부처가 경기도시공사에서 경기교통공사로 이관됐다. 이로 인해 2021년부터는 경기교통공사에서 공공버스 사업을 담당하게 된다.
2021년 5월에는 기존 남경필 준공영제 70개 노선이 1차 입찰 대상으로 선정되어 5월 7일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문
그동안 공공버스를 반대하던 경남여객 소속 노선 중 일부와 고양시 경유 노선 중 9709번, 9710번이 포함됐는데, 이 노선들은 기존에 남경필 준공영제 참여 노선들이라 입찰공고가 올라왔고, 이후 경남여객 소속 노선들은 2021년 2차 입찰을 통해 전부 공공버스로 전환됐다.
6월 2일에 입찰 결과가 발표 됐으며 8월 1일에 공공버스로 전환됐다.
2021년 6월에는 기존 민영제 12개 노선[46] 이 2차 입찰 대상으로 선정되어 6월 23일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문
7월 30일에 입찰 결과가 발표 됐으며 9월 1일에 공공버스로 전환됐다. 이재명 도정에서 이루어진 마지막 입찰이다.
2021년 9월에는 기존 민영제 1개 노선이 3차 입찰 대상으로 선정되어 9월 29일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문
당초 계획에는 입찰계획이 없었으나, 경기도와 지자체, 운수업체간 협상 결과 고양시가 9709번과 9710번의 사례처럼 예외를 적용해 8109번에도 보조금을 지급하기로 하여 8109번의 공공버스 전환이 확정된 것이다.
10월 18일에 입찰 결과가 발표 됐으며 11월 1일에 공공버스로 전환됐다.
김동연 도정에서 이루어지는 첫 입찰이며 도내 운행하는 노선들에 대한 공공버스 전환을 우선적으로 시행한다고 밝혔다.
2023년 6월에는 기존 민영제 12개 노선과 신규 6개 노선이 1차 입찰 대상으로 선정되어 8월 9일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문
시장이 이동환으로 바뀌면서 공공버스 찬성으로 돌아선 고양시가 입찰에 참여하게 되었다.[B] 고양 1001번과 성남 3100번, 안양 8407번을 제외하고 모두 공공버스로 보조금을 받아 운행하기 위해 일반좌석버스나 시외버스에서 직행좌석버스로 전환된 노선들이며, 그중 성남 3100번의 경우 성남시의 반대로 공공버스 전환이 계속 늦춰지다가 결국 급행화를 조건으로 동의해 이번 입찰에 포함되었다. 민영제 노선중 서울 유출입 노선은 추후 대광위 입찰이 진행될 것으로 보여진다.
9월 8일에 입찰 결과가 발표 됐으며 11월 1일부터 공공버스 전환 및 신규 개통할 예정이다.
2024년 6월 1일에 고양 버스 3800번 버스와 시흥 버스 3202번, 3302번, 3402번 버스가 드디어 개통되었다.
2023년 12월에는 신규 2개 노선이 2차 입찰 대상으로 선정되어 2024년 2월 19일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문
2024년 4월 12일에 입찰 결과가 발표 됐다.
김동연 도정에서 경기시내버스 노사와 합의한 사항에 따라 시내버스 준공영 관리제가 점진적으로 실시된다.
시내버스를 '단일 시.군내 운행 노선'과 '복수 시.군/타 시.도 운행 노선'으로 나누어 전자는 개별 시군에서 자체적으로 준공영제를 실시하고, 후자는 경기교통공사가 주관하는 입찰을 거쳐 경기도가 한정면허를 발급하는 방식으로 이원화하여 공공관리제를 도입하였다. 이를 구분하기 위해 단일 시.군 노선은 기존의 초록색 도색을 유지하고, 복수 시.군/타 시.도 운행 노선은 일반좌석버스가 사용하는 파란색 도색을 사용한다. 다만 공공관리제를 도입하려던 노선들 중 양평 금강고속의 1번과 같이 하나의 차량으로 여러 노선을 함께 운행하는 노선(일명 가지노선)들은 일단 첫 도입에서는 대상에서 제외되었고, 경기도가 각 시.군들을 상대로 노선 조정, 똑버스 전환 등의 대안을 조사하고 있는 상태이다.
그러나, 경원여객의 31-7번은 아웃 안산 노선이기 때문에, 지역면허를 변경[49] 하거나, 안산시 반월동까지 연장되어야 적용 가능하다.
여객자동차운수사업법 시행령 등이 개정됨에 따라 광역자치단체에 위임되어있던 직행좌석버스 사무 권한이 국토교통부로 회수되어 산하 기관인 대도시권광역교통위원회에서 직행좌석버스 준공영제 사업을 진행하고 있다.
경기도 공공버스에 국비가 투입되지 않는 것과 반대로 대광위 준공영제 버스는 국비 5:지방비 5의 비율로 국비 보조가 들어가며 지방비는 다시 경기도와 시군들이 3:7의 비율로 나누어 부담한다.
지방자치단체가 아닌 중앙정부 산하 위원회가 노선 업무를 맡게 되면서 서울특별시에서 노선 부동의를 할 명분이 없어졌다. 원래 경기도에서 직행좌석버스 노선을 신설하려 하거나 증차한다면 교통 혼잡, 차량 총량제 등의 명분으로 서울특별시에서 노선 신설이나 증차를 부동의해 왔는데, 대광위는 중앙정부 부처인 국토교통부 산하이기 때문에 일개 지자체에 불과한 서울시가 이에 대해 부동의를 할 권한이 없다. 이천 3401번, 용인 4101번이 그 사례. 물론 경기도 지자체가 원하는 모든 노선을 다 신설하지는 아니고 최소한의 수요가 보장되는 노선들만 제한적으로 신설하고 있으며, 서울 구간 운행 경로도 서울특별시의 입장을 고려하여 무조건적인 서울역, 강남역 회차로 노선을 신설하지는 않는다.
2022년 11월까지는 경기도 공공버스 브랜드를 그대로 사용했지만 대광위에서 "R BUS" 브랜드를 별도로 출범시켰다. 이에 따라 2022년 사업부터는 경기도 공공버스에서 대광위로 이관된 노선들만 기재한다.
2021년 6월에는 기존 민영제 2개 노선과 신규 4개 노선이 1차 입찰 대상으로 선정되어 6월 28일에 입찰 공고가 게시됐다. 보도자료
8월 27일에 입찰 결과가 발표 됐으며 10월 22일에 김포 3000번부터 순차적으로 대광위 이관 및 신규 개통됐다.
2021년 11월에는 신규 6개 노선이 2차 입찰 대상으로 선정되어 11월 23일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문
12월 23일과 12월 30일, 2022년 3월 11일에 입찰 결과가 발표 됐으며 2022년 4월 1일에 성남 4103번부터 순차적으로 개통됐다.
경기도 공공버스 브랜드로 입찰되는 마지막 대광위 노선들로, 이후에는 공공버스에서 분리되어 "R BUS" 노선으로 브랜드가 변경되었다.
2022년 12월 1일부로 기존 경기도 공공버스 12개 노선이 대광위로 이관됐다. 국토교통부고시 제2022-701호
2023년 1월 1일부로 기존 경기도 공공버스 51개 노선이 대광위로 이관됐다. 국토교통부고시 제2022-860호
2023년 10월 1일부로 기존 경기도 공공버스 17개 노선이 대광위로 이관됐다. 국토교통부고시 제2023-558호
2023년 11월 1일부로 기존 경기도 공공버스 4개 노선이 대광위로 이관됐다. 국토교통부고시 제2023-602호
2023년 12월 1일부로 기존 경기도 공공버스 20개 노선이 대광위로 이관됐다. 국토교통부고시 제2023-665호
아직 공공버스 전환 공고가 올라오지 않은 노선들이다.
||1. 개요[편집]
경기도 공공버스는 경기도형 준공영제의 사업 브랜드다.
이재명 전 경기도지사의 교통정책이다. 영구면허로 운영하는 민영제와 달리 경기교통공사에서 '경기도 공공버스' 입찰 공고를 실시 경쟁입찰을 진행하는 노선입찰제 방식으로, 직행좌석버스를 한정 면허로 발급하여 비수익 노선 및 신규 노선들을 운수업체에 배분하여 운행하는 방식이다. 따라서 운수업체는 노선 운영만 위탁 형식으로 운영한다. 또한, 흑자가 날 경우 다른 적자 노선의 적자를 보전하는데에 사용하고, 적자가 날 경우 경기도 및 시 예산으로 지원하는 방식[1] 으로 조금은 특이하고 색다른 준공영제이다.[2]
사업초기 이름은 새경기 준공영제였으나, 후에 경기도형 준공영제로 이름이 변경됐다. 그리고 이와 별개로 사업브랜드 이름을 경기도 공공버스로 확정됐다.
2. 시행 배경[편집]
남경필 전 경기도지사의 선거 공약 중 하나가 경기도 시내버스 준공영제 시행이었고, 도지사로 취임한 이후 공약 이행을 위해 2018년 4월부터 수입금 공동관리형 직행좌석버스 준공영제(일명 남경필 준공영제)가 시행됐다.
그런데 한 도시권도 아니고 28개시 3군의 모든 버스를 동시에 준공영화하는 것은 예산상 불가능했기에 취임 이후 곧바로 시행되지는 않았다. 이후, 경기도가 31개 모든 시군 시장, 군수들의 의견을 물은 결과 일부 시군이 준공영제에 찬성 및 지지를 표하며 시행에 들어가겠다고 의사를 밝혔다. 그 결과, 안산시, 용인시, 남양주시 등은 준공영제를 찬성했으며 성남시, 고양시는 반대했다.[3]
경기도는 성남시, 고양시 등 준공영제를 반대하는 지자체를 제외한 일부 준공영제 찬성을 밝힌 시군 한정으로 자치적인 준공영제를 시행보장하기로 했다. 준공영제 시행 이후, 해당 지자체의 운수업체들은 2교대 및 인가댓수 준수를 위하여 기사 충원과 증차가 진행됐다. 그러나 충분한 준비기간이 주어지지 않고 무리하게 시행됐기에, 업체들은 자사 시내버스를 감차하여 직행좌석버스에 재배치하는 방식으로 기사를 충원했고, 이 때문에 잘 나가던 다른 애먼 시내버스의 배차간격이 늘어나면서 주민들의 불편이 끊이질 않았다.[4] 또한, 보조금을 받기 위해 일부러 수요 저조한 노선에 준공영제를 진행해 억지로 연명하는 부분도 비판을 받았다.[5]
그러다 이재명이 남경필을 상대로 지방선거에서 승리하며 경기도지사로 취임하게 됐고, 이재명 도지사는 남경필이 시행한 준공영제에 관해 ‘수익금 공동관리’ 방식의 준공영제가 버스업체의 배만 불리는 제도라고 지적하며 강력하게 비판했으며, 모두 원상복구 할 것을 예고했다.[6] 이렇게해서 경기도가 2018년 11월 20일 서울시립대학교 산학연구단에 발주한 새경기 준공영제 도입방안 연구용역(#)을 바탕으로 이재명표 경기도형 준공영제인 새경기 준공영제(경기도 공공버스)가 시행되게 됐다.
3. 시행 절차[편집]
위 사진에 있는 '입찰공고 및 사업자 선정'은 아래 사진처럼 진행된다.
4. 규정[편집]
- 노선은 아래 두 종류 중 하나를 선택해 기획한다.
- 기사들은 승객 탑승 및 하차시 인사를 해야 하며, 손님 응대시 항상 친절하게 대해야 한다.[10]
- 경유지와 노선번호 등 사인물 전반에는 노토 산스(본고딕)를 적용해야 한다. 경기도의 정책에 따라 사용 서체가 2회 변경된 적이 있으며, 2019년 초창기 사업으로 신설된 노선의 구도색 신차는 경기도의 자체 제작 서체인 경기천년체, 2020년부터 신설된 모든 공공버스는 신도색 가이드라인에 나눔고딕을 적용했다. 현재는 새로운 공공버스 디자인 가이드라인에 따라 노토 산스로 바뀌었으며, 기존 사업 노선은 기존에 사용하던 폰트를 혼용할 수 있다. 따라서 화영운수의 공공버스 차량들 폰트의 경우에는 규정 위반이다.
- 2021년 이후 모든 차량의 측면부 뒷부분엔 공공버스라고 적힌 회색과 파란색이 혼합된 거대한 랩핑이 모든 차량에 추가됐다. 초창기에는 경기도 직행좌석 도색에 작은 스티커를 부착했고, 경기도 도색이 변경되면서 네트워크를 연상시키는 아이콘이 뒷부분에 추가됐으며 기존 버스와 큰 차이가 없었다. 하지만 3차 디자인은 필요 이상으로 크게 만들어진 랩핑과 빨간색+파란색의 어울리지 않는 조합, 촌스러운 폰트로 인해 많은 비판이 있으며, 이재명 경기도지사의 정책 홍보를 위해 무리하게 도색을 변경한 것이 아니냐는 말까지 나오고 있다.
- 차량에 경기도청, 지자체 관련 광고를 제외하고는 상업광고 부착은 금지되며 기존 차량은 2020년 말까지 광고부착 금지가 유예됐다. 단 대광위 공공버스도 공공버스 도색으로 되어있으면 상업광고 부착을 할 수 없다.
- 초창기에는 노선이 정차하는 지역 운수업체만 입찰이 가능했으나, 2020년부터는 지역 상관없이 입찰 신청이 가능한 대신 해당 사업 지역의 면허로만 운행이 가능하다. 따라서 아웃 ○○ 노선은 생겨날 수 없으며, 인 ○○ 노선은 극히 예외적인 경우[11] 다만 그 지역 운수업체가 아닌 경우 차량 면허는 노선 인가 지자체와 관계없이 기존 차량은 물론 대차분, 증차분까지 모두 기존 면허를 사용하기도 한다.
- 운수회사의 노선 운영권 기간은 5년이며, 서비스 평가 결과에 따라 1회에 한해 4년을 더 연장할 수 있다. 운영 기간이 만료되면 다시 입찰을 진행하게 되며, 기존 업체가 다시 입찰받는 것도 가능하다.
4.1. 차량 규정[편집]
- 차량 연료는 압축천연가스(CNG) 또는 <환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률>에 의한 환경친화적 자동차에서 사용하는 동력원.
- 승차 정원은 1층버스와 2층버스로 구분한다.
- 1층버스는 전장 11.6m 이상, 승객석 간 간격 80cm 이상 확보돼야 한다.
- 2층버스는 전중문형 71석(운전석 제외, 국토교통부 표준모델 출고 필수)[12]
- 버스 내부에는 Wi-Fi, USB충전포트, LED 행선판, 빈자리표시기를 의무적으로 설치해야 한다.
- 신차 출고시 전문형은 현대 유니버스 프라임 CNG를, 전중문형은 유니버스 엘레강스 CNG를 출고해야 한다.[13] 이 외 운송사업자가 스카이웰 리오네 등 예시에 나와있지 않은 차량 또는 디젤 차량 출고를 희망할 경우에는 반드시 사전에 경기교통공사와 협의를 해야 한다.
- 운전석 격벽 및 앞 2열에 3점식 안전벨트와 모든 좌석에 좌우 벌리기 기능을 반드시 탑재해야 한다.
- 2020년 1차 입찰 노선의 차량들은 경기도가 통합 발주하여 배분했다. 이때는 유니버스 프라임 전문형 44석으로 출고됐다.
4.1.1. 광역급행버스와의 차이점[편집]
5. 노선 유형[편집]
- 비수익 반납: 기존에 민영제로 운행하여 심각한 적자를 기록한 노선을 경기도에 반납하여 입찰을 통해 재개통하는 유형으로, 재개통 시 준공영제가 적용되어 증차 및 안정적인 배차 효과를 볼 수 있다.
- 소외지역 배려: 다른 지역에 비해 도시화가 덜 진행되어 직행좌석버스가 전무한 시/군을 위해 노선을 개통하는 유형으로, 대부분 경기도 외곽지역이 많으며 서울까지 거리가 꽤 멀기 때문에 장거리 노선들이 많다.
- 택지지구 개발 편의: 출퇴근이 구조적으로 불편하고 쉽지 않아 직행좌석버스를 필요로 하는 경기도의 주거 단지 중심으로 노선을 개통하는 유형. 민영제로 운행하는 노선의 보조노선으로 개통되는 경우도 있다.
- 도내 거점 간 연계: 경기도의 거점간을 연결하는 유형이다.
- 공공버스 전환: 기존에 운행하던 민영제 직행좌석 노선들을 서비스 향상, 배차간격 단축, 안정적 운행을 위해 경기도 공공버스로 전환하여 재입찰을 통해 운행하는 유형으로, 기본적인 목적과 진행방식은 비수익 반납과 비슷하나 공공버스 전환은 수익, 비수익 여부 상관없이 전환하는 점에서 차이가 있다.
6. 경기도형 준공영제[편집]
6.1. 2019년 사업[편집]
2019년 11월에는 신규 16개 노선이 2019년 시범사업 대상으로 선정되어 11월 5일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문
2020년 3월 1일에 김포 G6001번, 김포 G6003번, 용인 7007-1번부터 순차적으로 개통됐다.
- 비수익 반납
- 소외지역 배려
- 도내 거점 간 연계
- 군포시
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(송정지구 - 나라기록관): 개통 무산
-
- 군포시
7. 경기도 공공버스[편집]
7.1. 2020년 사업[편집]
시범사업이었던 2019년 사업 대상노선들을 성공적으로 개통시킨 경기도는 2019년 11월 19일 2020년 경기도형 준공영제 선정 노선을 공개하고 이를 2020년 7월까지 개통하겠다고 발표했다. 경기도청 블로그
이 노선들은 2019년 사업과 마찬가지로 각 시/군에서 건의를 받아 경기도에서 기획/선정한 신규노선들로, 노선입찰을 통해 운수사에 운영권을 부여한다.
2020년 상반기에 서울시와 서울 출입 협의를 진행했으며 신규 노선들의 서울 출입에 관한 서울시 의견이 6월에 나왔다. 결과는 2019년 사업대상에 비해 매우 참담한 수준. 신규 서울 출입 2020년 사업노선 15개 중 6개 노선[20] 만 동의를 받았으며 나머지 9개 노선은 부동의 처리됐다.[21] #[22]
부동의 받은 노선들은 광주 고산지구 - 잠실역, 이천터미널 - 양재역, 남사아곡 - 서울역/잠실역(총 2개 노선), 서천지구 - 서울역/잠실역(총 2개 노선), 동백지구 - 잠실역, 안성 공도버스터미널 - 양재시민의숲역, 월암공영차고지 - 서울역으로 총 9개다.
특히 용인시 노선 5개는 전부 부동의를 받았다. 동백 - 잠실 노선은 단축된 101번을 대체할 예정이었는데, 이마저도 부동의 처리되어 애꿎은 시내버스 노선 하나만 잃게됐다. 부동의의 주된 근거와 이유로는 도심 도로 및 정류장 혼잡, 환승연계 이용 가능, 환승센터 용량 초과, 기존 시외버스 노선과의 과다경쟁 유발이다.[23]
경기도는 이런 서울시의 반응을 강하게 비판했으며 서울시의 부동의를 받은 노선들은 입찰이 무기한 연기됐기 때문에 우선은 위에 언급된 서울시의 동의를 받은 노선들과 비수익 반납 노선, 경기도 내부만 정차하는 노선들[24] 대상으로 사업을 진행하기로 했으며 기존의 민영제 직행좌석버스 노선도 공공버스로 전환하기로 했다.
7.1.1. 1차 입찰[편집]
2020년 6월에는 신규 9개 노선이 1차 입찰 대상으로 선정되어 6월 30일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문
7월 24일에 입찰 결과가 발표 됐으며 10월 6일에 경기광주 G3800번부터 순차적으로 개통됐다.
7.1.1.1. 서울시 부동의 노선[편집]
2020년 상반기에 서울시가 부동의하여 노선 신설이 연기된 9개 노선에 대해 경기도는 11월에 있을 국토부 조정위원회에 회부하여 반드시 개통시키겠다고 했다. 그러나 2020년 하반기에 직행좌석버스 사무를 국토부에서 회수하여 노선 신설권한 자체가 사라지면서 서울시 부동의 노선 9개는 차후 국토부의 신설 결정을 기다리게 됐다. 2020년 대광위 준공영제 시범사업에 용인 남사아곡-서울역, 이천터미널-강남역 노선이 포함됐고, 2021년 하반기 대광위 준공영제 신설 노선으로 경기광주 고산지구-잠실역 노선이 선정됐다. 그러나 안성 공도-양재역 노선과 용인 서천지구-서울역 노선은 최종 탈락했다.
- 택지지구 개발 편의
7.1.2. 2차 입찰[편집]
2020년 9월에는 기존 민영제 111개 노선이 2차 입찰 대상으로 선정되어 9월 8일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문
물론 모든 노선이 공공버스로 전환되진 않는다. 지자체 또는 운수업체가 공공버스 전환을 반대한 경우에는 대상에서 빠지는데 사실상 남경필 준공영제 참여 노선들과 민영제 노선중 공공버스 참여를 반대하는 고양시 경유 노선들과 경남여객, 화영운수 소속 노선들을 제외한 전부에 해당한다.
10월 8일에 입찰 결과가 발표 됐으며 11월 1일에 공공버스로 전환됐다.
- 공공버스 전환[44]
- 가평군
- 광주시
- 김포시
- (완정사거리 - 서울시청): 김포운수, 2023년 12월 1일 대광위 이관
- (장기동- 서강대): 김포운수, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (풍무동 - 영등포역)[A] : 김포운수, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (금빛마을 - 가좌역)[A] : 김포운수, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (감정동 - 서울시청)[A] : 김포운수, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (구래동 - 강남역): 김포운수
- (구래동 - 당산역): 선진버스
- (구래동 - 당산역): 선진버스
- (대명항 - 영등포): 김포운수, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (구래동 - 서울시청): 김포운수
- (마산동 - 서울특별시청): 김포운수
- (구래동 - 부천소방서): 김포운수
- 남양주시
- 성남시
- (상대원동 - 안양역): 대원버스
- (도촌동 - 안양역): 대원버스
- (구미동 - 경기외고): 경기고속
- (사송동 - 수원버스터미널): 성남시내버스[37]
- (분당 - 상동역): 경기고속
- (정자역 - 서울백병원): 대원버스, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (구미동 - 서울역): 경기고속, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (운중동 - 서울역): 대원버스, 2023년 12월 1일 대광위 이관
- (운중동 - 강남역): 대원버스, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (운중동 - 서울역): 대원버스, 2023년 12월 1일 대광위 이관
- (위례 - 서울역): 대원버스, 2023년 10월 1일 대광위 이관
- (도촌동 - 서울역): 대원버스, 2023년 12월 1일 대광위 이관
- (상대원동 - 강남역): 대원버스, 2023년 10월 1일 대광위 이관
- (구미동 - 압구정로데오): 대원버스, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (판교대장지구 - 압구정로데오역): 성남시내버스, 2022년 12월 1일 대광위 이관
- (구미동 - 압구정로데오역): 성남시내버스, 2022년 12월 1일 대광위 이관
- (상대원동 - 강남역): 대원버스, 2023년 10월 1일 대광위 이관
- 수원시
- (원천동 - 잠실역): 대원고속, 2023년 10월 1일 대광위 이관
- (경희대국제캠퍼스 - 강변역): 대원고속, 2023년 10월 1일 대광위 이관
- (중보들공원 - 단대오거리역): 삼경운수
- (호매실 - 강남역): 경진여객
- (수원남부공영차고지 - 강남역): 용남고속, 2022년 12월 1일 대광위 이관
- (수원여대 - 강남역): 용남고속버스라인[38]
- (수원버스터미널 - 강남역): 용남고속
- (권선동 - 강남역): 용남고속
- (수원버스터미널 - 사송동): 성우운수
- (경희대국제캠퍼스 - 강남역): 용남고속
- (경희대국제캠퍼스 - 강남역): 용남고속
- (경희대국제캠퍼스 - 사당역): 용남고속, 2023년 12월 1일 대광위 이관
- (수원버스터미널 - 사당역): 용남고속, 2023년 12월 1일 대광위 이관
- (곡반정동 - 인덕원역)[39] : 용남고속버스라인
- (수원역 - 사당역): 경진여객
- (호매실 - 사당역): 경진여객
- (호매실 - 사당역): 경진여객
- (수원역 - 안중터미널): 경진여객
- (수원역 - 안중터미널): 경진여객
- (수원버스터미널 - 서울역버스환승센터): 용남고속
- (수원역 - 조암): 경진여객
- 시흥시
- 안산시
- 오산시
- 용인시[42]
- (단국대 - 건대입구역): 대원버스, 2023년 12월 1일 대광위 이관
- (외대 - 강남역): 경기고속, 2023년 10월 1일 대광위 이관
- (단국대 - 강남역): 대원고속, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (외대 - 강변역): 대원고속, 2023년 12월 1일 대광위 이관
- (외대 - 서울역): 경기고속
- (오산리 - 강남역): 대원버스, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (청덕동 - 강남역): 대원버스, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (외대 - 안양역): 경기고속
- (에버랜드 - 사당역): 대원고속, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (상현 - 잠실역): 대원버스, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (단국대 - 서울역): 경기고속, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- 포천시
- 하남시
- 화성시
- (전곡항 - 사당역): 제부여객, 2023년 12월 1일 대광위 이관
- (수원대 - 잠실광역환승센터): 대원고속, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (남양 현대기아연구소 - 사당역): 제부여객, 2023년 12월 1일 대광위 이관
- (수원대 - 잠실광역환승센터): 대원고속, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (수원대 - 강남역): 대원고속, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (수원대 - 강남역): 대원고속, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (새솔동 - 강남역): 경원여객
- (동탄1신도시 - 서울역): 화성여객
- (동탄1신도시 - 강남역): 화성여객
- (동탄2신도시 - 강남역): 화성여객
- (동탄2신도시 - 강남역): 화성여객
- (동탄2신도시 - 판교역): 화성여객
- (동탄국제고등학교 - 강남역): 화성여객, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (동탄2신도시 - 서초역): 화성여객, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (협성대 - 사당역): 경진여객
- (협성대 - 금정역): 경진여객
- (조암 - 사당역): 경진여객
- (향남 - 사당역): 경진여객
- (수원대 - 강남역): 화성여객
- (수원대 - 강남역)[A] : 화성여객
7.2. 2021년 사업[편집]
2020년까지는 경기도시공사에서 공공버스 사업을 담당했지만 2020년 12월 18일에 경기교통공사가 출범함에 따라 공공버스 사업을 진행하는 소관 부처가 경기도시공사에서 경기교통공사로 이관됐다. 이로 인해 2021년부터는 경기교통공사에서 공공버스 사업을 담당하게 된다.
7.2.1. 1차 입찰[편집]
2021년 5월에는 기존 남경필 준공영제 70개 노선이 1차 입찰 대상으로 선정되어 5월 7일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문
그동안 공공버스를 반대하던 경남여객 소속 노선 중 일부와 고양시 경유 노선 중 9709번, 9710번이 포함됐는데, 이 노선들은 기존에 남경필 준공영제 참여 노선들이라 입찰공고가 올라왔고, 이후 경남여객 소속 노선들은 2021년 2차 입찰을 통해 전부 공공버스로 전환됐다.
6월 2일에 입찰 결과가 발표 됐으며 8월 1일에 공공버스로 전환됐다.
- 공공버스 전환
- 가평군
- 광주시
- 구리시
- 군포시
- 남양주시
- (소학리 - 강변역): 경기버스, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (진벌리 - 강변역): 대원운수, 2023년 10월 1일 대광위 이관
- (호평동 - 잠실광역환승센터): 경기운수, 2023년 11월 1일 대광위 이관
- (호평동 - 잠실광역환승센터): 대원운수, 2023년 11월 1일 대광위 이관
- (청학리 - 잠실광역환승센터): 대원운수
- (진건지구 - 잠실광역환승센터): 대원운수
- (차산리 - 신사역): 대원운수, 2023년 11월 1일 대광위 이관
- (차산리 - 잠실광역환승센터): 대원운수, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (도곡리 - 강변역): 대원운수, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (도곡리 - 잠실역): 대원운수
- (도곡리 - 강남역): 대원운수, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (진벌리 - 강남역): 경기운수, 2023년 10월 1일 대광위 이관
- (광릉내 - 강남역): 경기버스, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (대성리 - 신사역): 대원운수, 2023년 10월 1일 대광위 이관
- (대성리 - 잠실광역환승센터): 대원운수
- (광릉내 - 잠실광역환승센터): 경기버스
- 양주시
- 용인시
- (에버랜드 - 강변역): 대원고속, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (상현 - 강남역): 대원고속, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (서천 - 강남역): 대원고속, 2023년 10월 1일 대광위 이관
- (상현 - 강남역): 대원고속, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (동백 - 서울역버스환승센터): 경남여객
- (명지대자연캠퍼스 - 서울역버스환승센터): 경남여객
- (명지대자연캠퍼스 - 강남역): 경남여객, 2023년 1월 1일 대광위 이관
- (동백 - 강남역): 경남여객
- (명지대자연캠퍼스 - 강남역): 경남여객
- (흥덕 - 강남역): 대원고속
- (흥덕 - 서울역): 대원고속, 2023년 12월 1일 대광위 이관
- (상현 - 서울역): 대원고속
- 파주시
- 포천시
- 하남시
7.2.2. 2차 입찰[편집]
2021년 6월에는 기존 민영제 12개 노선[46] 이 2차 입찰 대상으로 선정되어 6월 23일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문
7월 30일에 입찰 결과가 발표 됐으며 9월 1일에 공공버스로 전환됐다. 이재명 도정에서 이루어진 마지막 입찰이다.
7.2.3. 3차 입찰[편집]
2021년 9월에는 기존 민영제 1개 노선이 3차 입찰 대상으로 선정되어 9월 29일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문
당초 계획에는 입찰계획이 없었으나, 경기도와 지자체, 운수업체간 협상 결과 고양시가 9709번과 9710번의 사례처럼 예외를 적용해 8109번에도 보조금을 지급하기로 하여 8109번의 공공버스 전환이 확정된 것이다.
10월 18일에 입찰 결과가 발표 됐으며 11월 1일에 공공버스로 전환됐다.
7.3. 2023년 사업[편집]
7.3.1. 1차 입찰[편집]
김동연 도정에서 이루어지는 첫 입찰이며 도내 운행하는 노선들에 대한 공공버스 전환을 우선적으로 시행한다고 밝혔다.
2023년 6월에는 기존 민영제 12개 노선과 신규 6개 노선이 1차 입찰 대상으로 선정되어 8월 9일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문
시장이 이동환으로 바뀌면서 공공버스 찬성으로 돌아선 고양시가 입찰에 참여하게 되었다.[B] 고양 1001번과 성남 3100번, 안양 8407번을 제외하고 모두 공공버스로 보조금을 받아 운행하기 위해 일반좌석버스나 시외버스에서 직행좌석버스로 전환된 노선들이며, 그중 성남 3100번의 경우 성남시의 반대로 공공버스 전환이 계속 늦춰지다가 결국 급행화를 조건으로 동의해 이번 입찰에 포함되었다. 민영제 노선중 서울 유출입 노선은 추후 대광위 입찰이 진행될 것으로 보여진다.
9월 8일에 입찰 결과가 발표 됐으며 11월 1일부터 공공버스 전환 및 신규 개통할 예정이다.
2024년 6월 1일에 고양 버스 3800번 버스와 시흥 버스 3202번, 3302번, 3402번 버스가 드디어 개통되었다.
- 도내 거점 간 연계
- 공공버스 전환
7.3.2. 2차 입찰[편집]
2023년 12월에는 신규 2개 노선이 2차 입찰 대상으로 선정되어 2024년 2월 19일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문
2024년 4월 12일에 입찰 결과가 발표 됐다.
7.4. 2024년 사업[편집]
7.4.1. 1차 입찰 (예정)[편집]
- 도내 거점간 연계
- 수원역 - 판교역
- 동탄1신도시 - 판교역
- 경북대 - 별내역
- 덕정역 - 별내역
8. 시내버스 공공관리제[편집]
김동연 도정에서 경기시내버스 노사와 합의한 사항에 따라 시내버스 준공영 관리제가 점진적으로 실시된다.
8.1. 2024년 사업[편집]
8.1.1. 1차 입찰[편집]
시내버스를 '단일 시.군내 운행 노선'과 '복수 시.군/타 시.도 운행 노선'으로 나누어 전자는 개별 시군에서 자체적으로 준공영제를 실시하고, 후자는 경기교통공사가 주관하는 입찰을 거쳐 경기도가 한정면허를 발급하는 방식으로 이원화하여 공공관리제를 도입하였다. 이를 구분하기 위해 단일 시.군 노선은 기존의 초록색 도색을 유지하고, 복수 시.군/타 시.도 운행 노선은 일반좌석버스가 사용하는 파란색 도색을 사용한다. 다만 공공관리제를 도입하려던 노선들 중 양평 금강고속의 1번과 같이 하나의 차량으로 여러 노선을 함께 운행하는 노선(일명 가지노선)들은 일단 첫 도입에서는 대상에서 제외되었고, 경기도가 각 시.군들을 상대로 노선 조정, 똑버스 전환 등의 대안을 조사하고 있는 상태이다.
- 시군 간 / 타 시도 운행 노선 - 1월 1일 실시
8.1.2. 2차 입찰[편집]
- 시군 간 / 타 시도 운행 노선 - 6월 30일 실시 예정
- 광주시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #0085ca; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #0085ca; font-size: 12px"
- 포천시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #0085ca; font-size: 12px"
- 수원시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #0085ca; font-size: 12px"
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #0085ca; font-size: 12px"
- 안산시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #0085ca; font-size: 12px"
그러나, 경원여객의 31-7번은 아웃 안산 노선이기 때문에, 지역면허를 변경[49] 하거나, 안산시 반월동까지 연장되어야 적용 가능하다.
9. 대광위 준공영제[편집]
여객자동차운수사업법 시행령 등이 개정됨에 따라 광역자치단체에 위임되어있던 직행좌석버스 사무 권한이 국토교통부로 회수되어 산하 기관인 대도시권광역교통위원회에서 직행좌석버스 준공영제 사업을 진행하고 있다.
경기도 공공버스에 국비가 투입되지 않는 것과 반대로 대광위 준공영제 버스는 국비 5:지방비 5의 비율로 국비 보조가 들어가며 지방비는 다시 경기도와 시군들이 3:7의 비율로 나누어 부담한다.
지방자치단체가 아닌 중앙정부 산하 위원회가 노선 업무를 맡게 되면서 서울특별시에서 노선 부동의를 할 명분이 없어졌다. 원래 경기도에서 직행좌석버스 노선을 신설하려 하거나 증차한다면 교통 혼잡, 차량 총량제 등의 명분으로 서울특별시에서 노선 신설이나 증차를 부동의해 왔는데, 대광위는 중앙정부 부처인 국토교통부 산하이기 때문에 일개 지자체에 불과한 서울시가 이에 대해 부동의를 할 권한이 없다. 이천 3401번, 용인 4101번이 그 사례. 물론 경기도 지자체가 원하는 모든 노선을 다 신설하지는 아니고 최소한의 수요가 보장되는 노선들만 제한적으로 신설하고 있으며, 서울 구간 운행 경로도 서울특별시의 입장을 고려하여 무조건적인 서울역, 강남역 회차로 노선을 신설하지는 않는다.
2022년 11월까지는 경기도 공공버스 브랜드를 그대로 사용했지만 대광위에서 "R BUS" 브랜드를 별도로 출범시켰다. 이에 따라 2022년 사업부터는 경기도 공공버스에서 대광위로 이관된 노선들만 기재한다.
9.1. 2021년 사업[편집]
9.1.1. 1차 입찰[편집]
2021년 6월에는 기존 민영제 2개 노선과 신규 4개 노선이 1차 입찰 대상으로 선정되어 6월 28일에 입찰 공고가 게시됐다. 보도자료
8월 27일에 입찰 결과가 발표 됐으며 10월 22일에 김포 3000번부터 순차적으로 대광위 이관 및 신규 개통됐다.
- 신규 개통
- 시흥시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 시흥시
- 양주시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 공공버스 전환 및 대광위 이관
- 광명시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 광명시
- 김포시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
9.1.2. 2차 입찰[편집]
2021년 11월에는 신규 6개 노선이 2차 입찰 대상으로 선정되어 11월 23일에 입찰 공고가 게시됐다. 입찰 공고문
12월 23일과 12월 30일, 2022년 3월 11일에 입찰 결과가 발표 됐으며 2022년 4월 1일에 성남 4103번부터 순차적으로 개통됐다.
경기도 공공버스 브랜드로 입찰되는 마지막 대광위 노선들로, 이후에는 공공버스에서 분리되어 "R BUS" 노선으로 브랜드가 변경되었다.
- 신규 개통
- 시흥시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 의정부시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 파주시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
- 포천시
- {{{#!wiki style="display: inline; padding: 2px 3px; border-radius: 4px; background: #ee2737; font-size: 12px"
9.2. 2022년 사업[편집]
9.2.1. 12월 이관[편집]
2022년 12월 1일부로 기존 경기도 공공버스 12개 노선이 대광위로 이관됐다. 국토교통부고시 제2022-701호
9.3. 2023년 사업[편집]
9.3.1. 1월 이관[편집]
2023년 1월 1일부로 기존 경기도 공공버스 51개 노선이 대광위로 이관됐다. 국토교통부고시 제2022-860호
- 대광위 이관
9.3.2. 10월 이관[편집]
2023년 10월 1일부로 기존 경기도 공공버스 17개 노선이 대광위로 이관됐다. 국토교통부고시 제2023-558호
9.3.3. 11월 이관[편집]
2023년 11월 1일부로 기존 경기도 공공버스 4개 노선이 대광위로 이관됐다. 국토교통부고시 제2023-602호
- 대광위 이관
9.3.4. 12월 이관[편집]
2023년 12월 1일부로 기존 경기도 공공버스 20개 노선이 대광위로 이관됐다. 국토교통부고시 제2023-665호
10. 공공버스 미전환 노선[편집]
아직 공공버스 전환 공고가 올라오지 않은 노선들이다.
- 경기도 공공버스 전환 가능 노선
3103, 8203, 8301, 8302번은 장기적으로 전환 계획이 잡혀있으나, 면허만 전환시키고 휴지된 노선들[50] 을 제외한 나머지 노선들의 경우 중복노선 과다[51] 와 잠재적 수요적음[52] 의 이유로 전환이 어려울 것으로 보인다.
- 수원시
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- 안산시
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- 안성시
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- 오산시
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- 평택시
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- 대광위 준공영제 전환 가능 노선
- 광명시
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- 광명시
- 고양시[B]
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- 파주시[B]
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10.1. 전환 불가 노선[편집]
- 전환 불가 노선
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- 김포시[심야버스]
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- 성남시[심야버스]
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11. 문제점[편집]
- 교통약자를 배려한다면서 교통약자가 편리한 2층버스에는 관심이 없고 극히 일부노선을 제외하고는 1층버스를 고집한다. 공공버스 이후 2층은 전기만 출고한다면서 정작 디젤 2층시절보다 2층 도입이 줄어들었지만, 2024년부터는 대수를 대폭 확대할 예정이고, 2027년부터 좌석버스에도 저상버스 투입이 의무화되어 2026년 양산을 목표로 1층 전기 저상 좌석버스를 개발하고 있어 해결될 문제이다.[53]
- 지하철과의 중복률이 높거나 전반적인 노선이 이상한 노선 등 수요가 저조한 노선을 세금을 들여 계속해서 운영하는 것에 대한 비판이 많다.
- 고속화도로도 안가고 시내도로로만 다녀 일반좌석버스로 다녀도 되는 노선을 직행좌석버스로 운행해 비싼요금으로 받아서 외면을 받고있다. 실제로 수원시와 안산시를 운행하는 일반좌석버스들은 공공버스 도입을 노리고 모두 직행좌석버스 노선으로 전환했다.
그리고 이런 노선들은 지금도 공공버스 도입을 못하고 있다[54]
- 2교대제 도입이 강제되면서 일부 노선들의 막차가 연장됐다. 시민들 입장에서는 좋은 일이긴 한데, 속사정을 들여다보면 운행횟수는 그대로지만 늘어난 휴게시간 만큼 운행을 더 해야하니 기사들 입장에서는 마냥 좋다고 할 수만은 없다.
- 현장에서 공공버스를 운행하는 운수종사자들의 반응도 좋지만은 않은 편이다. 2교대제 도입으로 격일제 운행보다 하루 운행 피로도가 줄은 대신 주 6일제 근무로 바뀌어 개인 시간이 줄었으며, 일부 노선의 경우 공공버스 시행 전과 배차 시간표가 동일해 휴게 시간 부족 등의 문제가 해결되지 않아 여전히 운행이 빡빡하다.[55] 무엇보다 경기도에서 서울시와 마찬가지로 승무원 서비스와 운행 실태 등을 점수화 및 평가해 업체마다 승무사원 모니터링이 빈번해졌는데, 바쁜 배차 시간 속 서울시 시내버스 승무원보다 임금은 적게 주면서도 시키는 것은 똑같이 많아 공공버스 승무원들의 불만이 상당하다. 사실상 고용 및 임금 안정성을 제외하면 승무사원 처우는 민영제와 얼마 다르지 않은 것이다. 코로나가 아니었더라면 공공버스가 정착되기 어려웠을 것이라는 반응까지 따를 정도. 결국 공공버스 노조에서 파업을 천명하여 2022년 9월 30일 파업을 예고했으나 철회했다. #
- 공공버스를 실시하는 대다수 지자체와 버스회사는 시내버스 운영 보조금을 공공버스의 보조금으로 사용하고, 공공버스 시행으로 인한 시내버스 기사 차출로 인해 다른 시내버스 노선의 배차간격이 최소 30%에서 최대 80% 이상 증가하는 등 심각하게 나빠지고 있다.[56][57]
물론 경기도 버스들은 일부 업체를 제외하곤 아직까지 공영화에 대해 인색하고 처우 또한 좋지 않아서, 아무리 공고를 내도 지원률이 0.5~0.6을 찍는 등 바닥을 찍는 것도 크다.[58]
- 지하철 개통으로 수요가 감소하는 노선의 경우 과잉배차가 되고 있다. 전형적인 세금낭비의 전형이 나타난다. 대표적으로 진접선 개통 이후 수요가 급감한 남양주 105/105-1번. 이 두 노선은 진접선 음영 지역인 오남리 일부와 왕숙천 이서 지역 수요로 연명하는 중이다.
- 승객을 많이 받던 적게 받던 매번 일정한 돈이 들어오는 탓에[59] 회사가 수익성 향상을 위한 노력을 전혀 하지 않아도 되었다. 결국 이는 광역버스 입석금지 제도의 촉진제가 되었다.
- 상술한 문제점들을 경기도에서 의식했는지 일반시내버스 준공영제 방식을 수입금 공동관리제랑 공공버스의 단점을 보완한 공공관리형 방식으로 2024년부터 시작해서 2027년까지 순차적으로 도입할 예정이다. 경기도청
12. 여담[편집]
- 경기도 공공버스 전용 제복이 있다. 기존 회사 제복 와이셔츠의 오른팔 소매에 경기도 공공버스 마크가 붙어있다. 그런거 없는 회사도 있긴 하다.
- 숱한 논란과 사법리스크로 안티를 몰고 다니는 이재명이지만, 경기도 공공버스만큼은 보수와 진보를 막론하고 경기도지사로서 이재명의 치적으로 인정한다. 제8회 전국동시지방선거에서 국민의힘 경기도지사 후보로 출마했던 김은혜도 이재명 도정의 다른 정책은 전부 부정했지만 경기도 공공버스만큼은 계승하겠다고 밝힌 바 있다. 오히려 같은 당 소속이었음에도 경기도 공공버스 정책에 대놓고 반대하며 민선 7기 이재명 도정과 정면으로 충돌했던 이재준 시정의 고양시가 특이 케이스였을 정도였다. 더불어민주당은 윤석열 정부의 1기 신도시 재건축 추진에 대한 기대감에 경기도 공공버스를 대놓고 반대하는 이재준 시장에 대한 반감이 겹치면서 고양시장 자리를 국민의힘에게 내주게 되었고, 이동환 시정에서 공공버스 찬성으로 돌아서면서 현재는 31개 시군 전체가 경기도 공공버스에 참여하고 있다.
- 모든 사업대상 중 잠실광역환승센터 기획 노선이 무려 10개다. 사당, 강남, 강변, 서울역은 현재 기존 버스노선들로 포화상태라 서울시의 승인이 잘 안 나는 반면 잠실은 잠실광역환승센터가 아직은 널널하여[60] 강남역 보다는 서울시 승인이 쉽다. 또, 지하철, 시내버스 환승을 통해 광진구, 강남구, 송파구, 강동구로의 이동이나 환승으로 경기 북부 ↔ 경기 남부 간의 이동이 편리하기 때문에 잠실행 노선이 유독 많은 걸로 보인다.
- 경기도 공공버스 일부 신규 노선들이 시간이 지날수록 수요가 점점 늘어나고 있다. 이에 따라 수요가 안정화된 노선이 더욱 더 늘어날 것으로 보인다.[61] 현재, 모든 공공버스 신규 노선 중 전체 수요가 가장 우수한 노선은 파주 3100번, 대당 수요가 가장 우수한 노선은 G6000번이다.
- 민영제 노선과 공공버스 노선이 같이 세트로 개통하는 경우가 있다. 대표적으로 경기도 광주시의 G3202번과 함께 개통된 3201번이 있다. 그 후 2020년 11월 기존 노선들이 대거 공공버스로 전환되면서 3201번도 공공버스가 됐다.
- KD 운송그룹이 대규모로 양산한 아웃광주 직행좌석버스들 대부분이 공공버스 사업 대상이 되면서, 상당수의 아웃광주 노선들이 차량은 광주시 차적을 유지하되 노선 면허는 실제 운행 지역으로 전환되어 아웃광주 노선이 대폭 줄었다.[62]
- 경기도 전 지역에 최대한 고르게 노선을 신설하고 있다. 특히 직행좌석버스의 불모지였던 시/군에서 큰 수혜를 보게됐다. 군 지역에 들어간 직행좌석버스만 해도 2개에 이르는데, 양평군과 연천군에 경기도 공공버스가 들어갔기 때문이다. 그러나 코로나 19 사태로 인해 수요가 예상보다 저조하여 일부 노선은 예산 낭비라는 비판을 받고 있다.
- 수원시, 남양주시, 김포시 등 일부 지자체들은 2차 사업으로 기존 노선이 공공버스로 전환되자 기사들이 공공버스로 이동하면서 일반 시내버스의 배차간격이 길어지는 부작용을 겪고 있다.[63] 다만, 이 역시 코로나 19 사태로 인해 수요 감소 및 운송 수익 악화 등으로 기존 버스기사의 퇴사자 증가 및 신입 버스기사 충원이 쉽지 않은 상황임을 감안해야 한다.[64]
- 공공버스로 전환되기 전 난폭운전이나 과속을 일삼던 노선들, 그리고 불친절로 문제가 됐던 노선들의 문제점이 대부분 해결됐다.[65] 고속도로나 전용도로에서 제한속도를 초과하는 경우는 사실상 최소화되았다고 봐도 좋을 정도. 일반 도로에서 신호위반 역시 대부분 사라졌다고 봐도 된다. 그러나 이는 시외버스/고속버스 기사들의 혈압을 상승시키는데 한 몫을 하고 있다.[66] 버스의 고속도로에서의 저속운행은 의외로 사고예방에 도움이 되지 않는다. 차량 간 속도차이는 사고빈도의 증가로 이어지며, 특히 버스전용차로에서 저속으로 주행하는 경우 후행 차량이 우측으로 앞지르기하게 되어 도로 자체가 위험해진다. 하지만 현행법상 최저속도를 준수한 것이므로 해당문제의 경우 해당법의 최저속도를 상향하거나 하는 법개정과 이에 대한 실태조사가 필요할 것으로 생각된다.
- 일부 노선의 출퇴근 일부시간대 차량은 Miri 앱을 이용한 좌석예약제로 운행한다.
- 2022년 3월 21일부터 2층버스를 비롯한 양문형 차량 및 KD 운송그룹의 일부 시외 노선 출신 차량과 전세버스 차량을 제외한 대부분의 공공버스 차량에서 태그리스 승하차가 가능하다. 2022년 12월 말까지 한시적으로 태그리스로 공공버스 승하차시 1회통행당 천원 환급(연 2만원 한도)을 적용했다가 2023년 1월부터 2층버스와 양문형 차량도 태그리스가 가능해짐과 동시에 300원 할인으로 혜택이 축소됐다. 차량별 태그리스 적용 여부는 경기버스정보 앱을 통해 확인 가능하다.[67]
- 2023년부터 KD 운송그룹 노선중 대광위 전환이 예정된 노선의 경우 신차를 대광위 도색으로 도입한다. 도색비 절감 목적으로 승인을 받은듯, 이 차량들중에서 좌측에만 경기도 도정광고가 붙어있다면, 공공버스 노선이다. 특히 광교영업소 소속은 운행 차량 대부분이 대광위 도색으로 되어있다. 또한 KD만 공공버스 표준 옵션이 아닌 명보기업 디럭스 시트를 도입하는 등 옵션에 차이가 있다. 다만, 차돌리기 등의 이유로 대광위 전환이 예정되어 있지 않은 노선에도 RBUS 도색이 들어가는 경우도 있다.
- 바니랜드라는 완구 업체에서 출시한 경기도 공공버스 장난감 버스가 있다.
- 시내버스 공공관리제 노선은 경기도 공공버스, 대광위 준공영제 노선과 달리 기/종점지 면허가 아닌 중간경유지 면허로 운행해도 된다. 대표적인 노선으로 광명 1번, 고양 66번과 799번, 구리 92번, 수원 300번과 301번.[68]