제주도(대한민국)

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1. 개요[편집]

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대한민국의 폐지된 도. 1946년 8월 1일부터 2006년 6월 30일까지 존재했다. 현존하는 제주특별자치도의 줄임말로 사용하기도 한다.

1의 제주도(濟州島)와 우도, 비양도, 가파도, 마라도, 추자 군도 등을 비롯한 8개 유인도 및 55개 무인도를 관할하던 2시 2군으로 구성된 광역자치단체.

남한의 행정구역 가운데에서는 경기도, 강원도와 함께 남북으로 나뉘지 않은 도였다.

2006년 6월 30일까지 경기도, 강원도와 함께 일반적인 도로 존속하다가 2006년 7월 1일 제주특별자치도가 설치되면서 폐지되었다.

2. 상징[편집]

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3. 역사[편집]

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1945년 해방 이후 1946년 8월 1일 군정법령 제94호에 의해 제주도는 전라남도에서 분리되어 제주도(道)로 승격되었다. 그리고 제주도 설치와 함께 남북을 분할하여 북제주군, 남제주군 2개 군을 설치하면서 1도-2군-1읍-12면 체제가 되었다. 현재의 제주특별자치도와 비교하면 북제주군이 지금의 제주시이고 남제주군이 지금의 서귀포시인 셈이다.


1948년부터 1954년까지 현대사의 비극인 제주 4.3 사건이 일어나기도 했다.

6.25 전쟁 중이던 1951년, 유엔군사령부와 미국 합동참모본부는 38선을 돌파한 중국 인민지원군이 남진을 계속하여 금강 부근까지 내려올 시, 대한민국 정부를 제주도로 후퇴시킬 극비 계획을 세우고 있었다.[2] 그러니까 제2의 국부천대. 그 이전에 미국은 북한군이 낙동강 방어선을 위협할 때도, 한반도가 함락될 경우 남은 한국인들을 서사모아 등지로 보낼 계획을 세우기도 했었다.[3] 이 계획이 실행되지 않은 것은 물론 유엔군이 중공군을 막아내는 데 성공했기 때문이지만, 제주도를 대만화하기에는 제주도의 면적이 너무 작았던 탓도 있다.[4]



1955년 북제주군 제주읍이 제주시로 승격되었고, 1956년엔 한림면이 한림읍으로 승격되면서 남부지방은 한경면으로 분리되었다. 또한 서귀면이 서귀읍으로, 대정면이 대정읍으로 승격되었다. 이때까지 기초자치단체가 시-군 체제가 아니라 시-읍-면 체제였다. 나중에 1961년 5.16 군사정변으로 시-군 체제로 바뀌고 읍-면은 하위지역으로 격하되었다.

1961년 5.16 군사정변으로 수립된 박정희 정부가 제주도를 관광지역으로 개발해보고자 여러가지 개발정책을 추진하였는데 그 중 하나가 1970년대 연동과 노형동 일대에 세워진 신제주 도심이다. 그리고 수도공급용으로 어승생악 수원지를 만들었고 어업활동도 장려하였다.

1980년 애월면이 애월읍으로, 구좌면이 구좌읍으로, 성산면이 성산읍으로, 남원면이 남원읍으로 승격되었다.



1981년 남제주군 서귀읍과 중문면이 서귀포시로 승격되었다. 제주시와 서귀포시가 각각 북제주군과 남제주군의 정 중앙에 있었기 때문에 북제주군과 남제주군은 행정구역이 동서로 분리되는 모양을 취하게 되었다. 1985년 조천면이 조천읍으로 승격되었다.

1995년 지방자치제가 전면 부활하면서 첫 민선 도지사로 신구범 후보가 당선되었고 이후 우근민과 김태환이 번갈아가면서 도지사를 맡아 제주판 3김으로 군림하였다. 이후 2014년 원희룡 후보의 당선으로 제주판 3김 체제는 깨지고 2018년 원희룡 도지사의 재선, 2022년 오영훈 후보의 당선으로 현재까지 이어져 오고 있다.



제주도는 현재 한국 최고의 관광지로 발전하였고 대규모 관광 개발을 해서 더욱 발전시켜보자는 당시 중앙정부(참여정부)의 주도로 2006년 7월 1일 높은 자치권을 보장받는 특별자치도로 출범함과 동시에 제주시와 북제주군이 제주시로, 서귀포시와 남제주군이 서귀포시로 통합되고, 지방자치권을 갖는 한반도 본토의 일반적인 시(市)와는 달리 제주특별자치도 산하 단순 행정기구에 불과한 행정시가 되었다. 행정구(일반구)와 같은 형태가 되었다는 것이다. 때문에 시장 선거도 하지 않고 지방의회도 존재하지 않으며, 제주특별자치도지사가 시장들을 임명한다. 위에서도 언급되었듯이 제주시와 서귀포시는 각각 북제주군과 남제주군에서 분리 승격된 시였기 때문에 일종의 역전인 셈이다. 그렇지만 4개 자치구역이 2개 행정구역으로 격하된 셈이고, 통합 10년 가량 지난 2020년에도 제주시내와 서귀포시내를 벗어나면 인가는커녕 창고나 목장조차 드문 땅이 펼쳐진다. 그래도 제주시내동에 인접한 하귀리나 신촌리, 함덕리 등은 사람들이 꽤 모여 살고 있다.