살바도르 아옌데
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1. 개요[편집]
칠레의 의사 출신 정치인, 제32대 대통령.TENGO FE EN CHILE Y SU DESTINO.[2]
나는 칠레와 그 운명을 믿습니다.
칠레 역사상 최초의 사회주의자 대통령이다. 합법적인 선거를 통해 집권하여 빈부격차가 최악으로 치닫는 칠레 사회를 전환하기 위해 여러 진보적 개혁을 시도하였으나 번번이 의회 내 보수우파의 반발로 좌절되었고, 강경 보수파인 군부가 미국의 배후 지원을 받아 아우구스토 피노체트 사령관을 필두로 쿠데타를 일으키자 피신하지 않고 대통령궁에서 직접 항전하다 자결하며 생을 마감했다.
사후 피노체트가 대통령으로 취임해 군사독재정권 시대가 열리면서 철저히 평가절하되었다가 민주화 이후 재평가받으며 오늘날 칠레 사회에서 가장 존경받는 인물 중 한 명으로 회자되고 있다.
2. 생애[편집]
2.1. 젊은 시절[편집]
1908년 칠레 발파라이소에서 태어났다. 아옌데의 집안은 칠레의 정치 명문가[3] 였고 아옌데 자신도 기득권을 누리면서 살 수 있는 환경이었다. 그러나 아옌데는 어린 시절 집 근처에 살던 구두 수선공에게 아나키즘의 영향을 받았다. 아옌데는 부와 권력에 쉽게 다가설 수 있는 환경에서 자랐지만, 그럼에도 발파라이소에서의 삶의 현실적 어려움을 익히 알고 있었다. 이후 아옌데는 칠레대학교 의과대학에 입학했다. 아옌데는 입학을 1년 미루고 나서 사병으로 자원입대 하여 군복무를 마쳤다.[4] 의학도의 길을 걸으면서 칠레 민중들이 처한 현실을 목격하고 이를 해결하기 위한 대안으로 사회주의를 선택하였다. 그리고 마르크스와 엥겔스, 레닌, 트로츠키 등이 집필한 사회주의 서적들을 읽으면서 사회주의 정치가로서의 길을 걷기 시작하였다.
2.2. 정계 진출[편집]
칠레에는 합법적 활동을 인정받은 공산당이 이미 있었지만 아옌데는 공산당보다는 사회주의 정당이 더 칠레의 현실에 맞다고 판단하고 1933년 칠레의 사회주의 정당인 칠레 사회당의 창당에 참여했다. 1937년 칠레 사회당 후보로 하원의원에 당선되어 정치가의 길을 걷게 되었다. 1938년에 중도파와 좌파정당이 연합한 인민전선이 집권하게 되었는데 의사 출신인 탓에 1938년부터 42년까지 우리나라의 보건복지부 장관에 해당하는 후생장관직을 역임하기도 했다. 그가 속해있던 인민전선 정부는 '통치는 교육이다'란 구호를 내세워 교육제도 개선 확충을 밀어 붙였고, 약 38만 5,000명의 어린이가 초등교육을 받을 수 있게 됐다.
1945년부터 4번 내리 연속 상원의원에 당선되었다. 1948년 의회 연설에서 밝혔듯이 아옌데는 평화적 방식을 통해 혁명적 성과를 낼 수 있다고 생각했고, 집권 기간 내내 보수정당인 기독민주당과의 연대를 집요하게 시도했었다. 1952년과 1958년 그리고 1964년까지 세번이나 대선에 출마했지만 중도파가 따로 떨어져나갔던데다가 거기에 더해 공산당과 사회당의 분열, 그리고 보수진영의 격렬한 방해공작으로 연달아 고배를 마셔야만 했다. 아옌데는 1952년 대선에 사회당과 공산당이 함께한 ‘인민전선’의 이름으로 나섰고, 1958년과 1964년에는 사회당, 공산당 등이 모여 결성한 ‘인민행동전선’의 대통령 후보였다.
2.3. 대통령 당선[편집]
1970년 대선을 앞두고 칠레 사회당과 공산당은 더 이상 좌파진영이 분열해서는 대선에 승산이 없다고 판단했다. 칠레 공산당은 시인 파블로 네루다를 대선 후보로 선출하려 했으나 네루다는 대선출마를 포기하고 사회당과의 연합을 주장했다. 결국 사회당과 공산당은 연합하여 인민연합을 결성하고 인민연합의 대선후보로 아옌데를 내세우게 되었다. 재밌는 것은 아옌데가 정작 자기 당인 사회당 안에선 별로 인기가 없었고 공산당이 더 아옌데를 밀었다는 것이다. 공산당이 불법으로 지정되어 활동이 어려웠을 시절 아옌데가 사회당원으로서 공산당의 권리를 옹호했기 때문일 것이다. 칠레 사회당은 '소련의 조종을 받지 않는 사회주의 정당'이란 것을 내세워 공산당과 자주 대립했는데 아옌데가 여기에 다리를 놓은 것이다.
치열했던 1970년 칠레 대선에서 인민연합의 아옌데가 보수진영의 후보로 출마한 호르헤 알레산드리 전 대통령을 2%p의 근소한 차이로 누르고 1위로 당선했다. 그러나 아옌데나 알레산드리 전 대통령이나 과반득표를 하지 못했기 때문에 헌법에 따라 의회가 상위 1,2위 후보 중 한 사람을 대통령으로 선출하도록 되어있었다. 의회가 아옌데의 손을 들어주었다.
한편 전 세계적인 사회주의 확산을 걱정하던 미국은 반미 사회주의 성향인 아옌데의 당선을 당혹스러워하며 칠레 내정에 간섭해 정치를 뒤흔들려 했다. 이 과정에서 군부의 정치적 중립과 정치에 대한 불간섭 원칙을 고수하던 르네 슈나이더 칠레군 총사령관을 납치하려는 시도까지 벌였다(!!). 군부 쿠데타 억제의 보루였던 슈나이더 총사령관은 납치되진 않았으나, 자신을 납치하려 한 범인들이 쏜 총탄에 부상을 입고 3일 만에 세상을 뜨고 말았다. 그의 사망 소식을 들은 아옌데는 "그 총에는 내가 맞았어야 한다."라고 말하며 안타까움을 금치 못했다고 한다.
르네 슈나이더 납치미수 사건에 과연 CIA가 개입했는지에 대해서 CIA는 극구 부인하고 있지만 정황상 개입했다고 보는 시각이 일반적이다. 후에 헨리 키신저 당시 국가안보보좌관은 자신이 CIA의 그런 계획을 막았다고 주장하기도 했다. 그러나 키신저의 이런 해명을 믿는 사람은 별로 없다.
2.4. 개혁과 미국 닉슨 정권의 방해공작[편집]
아옌데는 자신과 비슷한 정강을 내세운 칠레 기독교민주당과 공조하여 1970년 9월 4일 대통령 선거에서 승리했고, 11월 3일 칠레 대통령으로 취임하게 되었다. 당시 아옌데의 경쟁자였던 호르헤 알레산드리는 34.9%를 기록했는데, 아옌데는 이것보다 2% 높은 득표율인 36.6%의 득표율을 올렸다. 민주적 선거에서 아옌데 후보 당선은 사회주의 정책에 대한 광범위한 대중적 지지를 분명하게 보여준 사례였다.
대한민국은 칠레의 친북화의 우려 속에 11월 4일 산티아고의 대성당에서 열린 아옌데의 취임식에 대통령 특사로 백두진 의원을 파견했다.#
예나 지금이나 칠레 경제에서 구리 수출이 차지하는 비율이 큰데 대부분의 구리 광산들은 다국적 기업들이 차지하고 있었다. 1970년 당시 칠레의 1인당 국민소득은 954달러로 지금 기준으로 가난해보이지만 이건 화폐 가치의 차이 때문이고 당대 기준으로 보았을 때는 이미 중진국 수준의 국가였다. 1960년 기준으로는 일본보다 1인당 국민소득이 높았고 이후로 경제성장이 쳐져서 그렇지 1970년 기준으로도 홍콩이나 싱가포르와 비슷한 수준의 국민소득 수준을 지니고 있었다. 또한 비슷한 시기에 1940년대부터 1970년대 초에 이르는 장기간의 안정적인 경제성장으로 제3세계 국가 가운데서 산업화가 잘 이루어졌다는 평을 받은 멕시코도 1인당 GDP가 1970년 기준으로 칠레에게 밀린 682달러였으니 말 다한 셈이었다.
하지만 이처럼 겉으로는 중진국이었지만 실제 국민들의 생활수준은 이와는 영 딴판이었다. 우선 부의 재분배가 제대로 이루어지지 않아 부의 대다수를 소수의 부유층이 점유하고 있고, 농토의 대부분도 독점하고 있었으며 중산층의 비율도 그리 많지 않았으며 인구의 대다수는 경제수준에 걸맞지 않게 쥐꼬리만한 봉급을 받으며 빈곤층으로 비참한 삶을 살았던 것이었다.[5] 이러한 극악한 빈부격차 문제를 해소하기 위해 다국적 기업들이 소유한 탄광, 구리광산들과 대형 은행들의 자산을 국유화했고, 빈곤층의 비율이 높아서 영양 부족으로 유아사망률이 심했던 칠레의 상황을 고려해 어린이들에게 무료로 우유를 배급하는 정책도 추진했다.[6] 다른 한편으로 다국적 기업과 미국, 부유층의 대토지 소유[7] 를 규제하고자 사유지의 4분의 1 내지 5분의 1을 국유화하는 토지개혁도 추진했다. 또한 컴퓨터를 계획경제에 활용한 사이버신 계획이라는 것도 수립되었다. 국회에서 우파세력들이 압도적인 다수를 차지하는 가운데서도 이루어낸 성과였다. 칠레 인민연합 정부의 전략적 목표가 무엇인지 아래의 인용문을 통해 보자.
칠레 인민연합 정부의 전략적 목표는 첫째, 민족의 자주독립 완수(외세의 지배정책으로부터 진정한 독립, 외국독접의 국유화), 둘째, 민주주의의 심화(민중의 국가권력 수립, 만인에게 동등한 기회부여), 세째, 사회주의의 물적 기초의 확립 등으로 설정되었다. 이러한 목표설정에 따라 칠레혁명의 기본동력과 대상을 살펴보면, 먼저 혁명의 대상은 ① 제국주의 부르조아지, ② 쁘띠 부르조아지, ③ 중소부르조아지 등 주적과 연결되지 않는 모든 계급의 동맹으로 편성된다. 이상은 전략적 목표설정에 따른 전략적 동력과 대상에 관한 것이었다.
명불상 지음, 박현채·김홍명 엮음옮김, 『통일전선과 민주혁명 2 』, 사계절, 1988, p.320
이런 사회주의 개혁의 성과로 칠레의 연평균 국민총생산(GNP) 성장률을 8% 이상까지 치솟게 했다.[8] 물가인상률은 37%에서 15% 이하로 떨어졌으며, 8.3%에 달했던 실업률도 4.8%로 낮아졌다. 산업 생산과 광산ㆍ농업 생산량도 모두 성장세를 보였다. 이렇게 칠레 국민의 생활 수준이 향상되고, 수많은 이들이 전보다 나은 식품과 소비재를 향유하고 있게 되자, 인민연합 집권 이후 처음 실시된 1971년 4월 지방선거에서 칠레 국민은 좌파 정부인 아옌데 정권에 전폭적인 지지를 보냈다. 보수 언론과 기독민주당 등 야권 후보에 대한 미국의 재정 지원에도 굴하지 않고 이뤄낸 전례 없는 성과였다. 칠레 정치에서 집권당이 임기 중 지지율이 상승한 것 또한 전례가 없는 일이었다.[9]
아옌데는 당선된 직후 개헌을 제안했다. 공무원과 정치인에 대한 주민소환제도를 도입하기로 했고, 노동자 조직과 시민운동 진영에도 정치 과정에서 일정한 역할을 부여하기로 했다. 국방 분야에서는 칠레 민중을 중심에 놓은 새로운 주권 개념을 제시했다. 그는 일련의 사회개혁 프로그램도 제시했는데 여기에는 남녀 동일임금제, 전국민 생활임금제, 사회보장제도 확대, 전 국민 대상 예방치료 의료보장 등이 있었다. 대규모 신규주택 건설 사업도 계획했으며 민간은 물론 민관 합작회사도 건설에 참여하도록 했다. 또한 차별을 당해온 여성과 혼외 자식에게도 평등한 법적 권리를 보장하고자 했다. 교육 분야에서는 국가 차원의 공교육제도가 입안됐고, 성인 문맹을 뿌리 뽑기 위한 문해교육에 박차를 가했다.
아옌데 정권은 노후 대책을 마련하지 못한 모든 60세 이상 인구에게 연금 지급을 약속했고, 중소기업에게도 사회보험 적용 대상에 포함시켰다. 가족 보호를 전담할 정부 부처도 신설하기로 했으며, 모든 어린이에게 무상으로 우유와 아침 식사 급식을 실시하기로 했다. 모든 동네마다 모자보건진료소와 법률상담센터를 마련하기로 하는 한편, 전기와 수돗물 공급을 칠레 전역으로 확대하기로 했다.[10] 집세는 가계 수입의 10%를 상한선으로 정해, 더 인상할 수 없도록 했다. 아옌데의 개혁정책 뼈대에는 칠레 경제를 3개 부문으로 개편하는 방안이 자리를 잡고 있었다. 그는 사회 부문, 혼합 부문, 민간 부문으로 나눠, 민주적으로 결정된 계획에 따라 긴밀히 연계될 수 있도록 했다. 가장 중요한 조처는 구리, 질산염, 요오드, 철광석, 석탄 산업과 금융, 무역, 그리고 칠레에서 가장 규모가 큰 독과점 부문들의 국유화 정책이었다.[11]
이러한 아옌데의 초기 성과는 미국의 고립과 경제제제 그리고 보수우익의 고립 속에서 이루어졌다. 하지만 집권 2년차가 되자, 지속되는 경제 고립으로 인하여 칠레 에스쿠도화의 가치가 하락하고 각종 생필품에 대한 가격 통제로 다국적 기업들의 반발과 의도적인 계략 및 공작으로 인해서 물가가 상승하기 시작했고 칠레 자본가 계층과 보수 야당들의 반발을 불러 일으켰다. 무엇보다 다국적 기업들 역시 반발하여 칠레에 대한 경제 투자를 끊기 시작했다. 이러한 경제적 문제는 당연히 극심한 경제적 고립 때문이었다. 아옌데 전기 작가인 빅터 프랭클에 따르면, 이러한 경제위기의 제1의 원인은 칠레 내부의 문제보다 미국의 경제제제와 우익 세력 지원이라는 외부적 조건이 가장 컸다고 한다.[12]
더욱이 미국의 닉슨 정부는 아옌데 정권을 못마땅하게 여긴 판국에 아옌데의 반미정책과[13] 다국적 기업에 대한 강제적인 국유화 정책에 빡쳐서[14] 칠레 경제를 고사시키는 작전을 썼다. 1970년 아옌데가 당선되었을 때, 리처드 닉슨은 이 선거 결과를 존중한다고 공개적으로 밝혔지만, 1970년 대선에서 인민연합을 겨냥한 흑색선전에 80만~100만 달러 가량의 자금을 쏟아부었던 미국의 닉슨 행정부는 아옌데가 칠레의 대통령이 되자 CIA를 이용하여 칠레에서 군사 쿠데타를 준비했고, 이들에게 부역하는 세력은 칠레에서 테러 공격을 감행했다. 대형 슈퍼마켓과 증권거래소, TV 방송국과 철도, 공항 유류 저장 시설로 폭탄이 날아들기도 했다. 그리고 이런 테러 행위를 일삼는 세력에게 막대한 자금을 댄 것은 역시 닉슨정부와 CIA였다. 이런 행위에는 당시 칠레에 진출해 있던 미국계 초국적 기업도 자금을 보탰고, 거짓 선동이 '적색 공포'를 불렀다. 심지어 눈을 가린 죄수들이 총살당하는 장면이나 소련의 탱크가 칠레 수도 산티아고에 진주하는 모습 등이 라디오 프로그램을 비롯한 여러 언론을 통해 전파됐다.
미국의 칠레 경제 고사 작전은 실로 치밀했다. 칠레의 주요 수출품은 구리였는데 칠레의 구리 수출 수입을 감소시키기 위해 미국은 비축한 구리를 대량으로 방출해 세계 구리 가격을 폭락시켰다.[16] 또한 칠레에 대한 경제 제재를 가하여 계좌 동결로 대외차관을 막았으며 생필품과 의료품의 수출을 통제했다. 미국의 이러한 수출 통제정책으로 살바도르 아옌데의 핵심 공약이었던 분유 무상지급은 초기부터 난관에 부딪쳤다. 미국은 각 분유회사를 협박하여 칠레에 분유를 수출하지 못하게 했고, 결국 고심끝에 살바도르 아옌데는 그 공약을 지킬 수 없게 되었다. 또한 미국은 칠레의 최대 신문사인 엘 메르쿠리오(El Mercurio)를 매수해 아옌데 정권에 부정적인 기사와 사설을 대대적으로 쏟아내게 했다. 이런 과정을 거치면서 칠레 국민들 사이에 불안감이 조성되면서 생필품은 동나고 물가는 치솟았다. 그 결과 칠레의 경제는 아옌데가 당선된지 2년 만에 물가가 5배 이상 상승하면서 경제 위기에 빠졌던 것이다. 그리고 미국은 아옌데 정권의 국민적 지지율을 하락시키기 위해 도시간 물류수송을 트럭에 의존했던 칠레의 운송회사에 스파이를 위장취업시켜 어용단체를 통해 파업을 선동하고 주도했다. 그 결과 1972년 10월 미국이 계획했던 바와 같이 칠레 운수업자들이 일제히 파업에 돌입했다.
다만 대중적인 정책들을 좋지 않게 보는 우익적인 입장에서는 아옌데 정권의 경제 정책이 워낙 조급하게 추진되었기 때문에 국내적으로는 인플레이션이 격렬해졌으며, 국유화된 기업들의 경영권을 원래부터 그 기업의 관리 직원이 아니라 낙하산 인사가 장악했기 때문에 국유기업들의 상태는 심각할 정도로 악화되어 투자가 이루어질 수가 없었다고 보기도 한다. 사실, 칠레의 구리 광산들은 이 시기에 국유화가 되었어도 경영진들의 관리가 워낙 엉망이어서 증산이 아니라 감산 일변도의 상황이었기 때문에 소련의 원조성 구리 주문조차 제대로 응할 수 없는 상황이었다.
2.5. 오늘 산티아고에 비가 내립니다[17][편집]
하지만 미국의 닉슨 정부가 원했던 것과는 달리 아옌데 정권은 좌파진영의 내분과 보수진영, 미국의 노골적인 압박 속에서도 최소한의 지지율을 유지하고 있었고, 1973년 총선에서 대통령 불신임을 여유있게 막아낼 의석을 확보하는 데 성공했다(상원 50석 중 20석, 하원 150석 중 62석). 물론 표면적으로는 기독교민주당을 비롯한 우파세력들이 득표율 57%를 차지했던지라 1975년 대선을 노릴 수 있었지만 우파진영에서는 아옌데 정부 지지율 하락세를 보며 개헌선 확보를 목표로 잡았기 때문에[19] 보수파는 충격을 받았고, 내분에 휩싸였다. 구리 가격 하락과 미국의 경제제재로 물가상승률이 급속히 오르고 있는 중임에도 의석이 오히려 감소했기 때문이었다. 결국 미국은 최후의 수단으로 반공 성향이 강한 군부에게 쿠데타를 일으켜 달라 부탁했다. 즉 아옌데의 지지율을 급격히 하락시키고자 했던 미국의 방해공작과 정책은 실패한 것이나 마찬가지였다. 따라서 미국이 최종적으로 마지막 카드를 꺼냈다. 그게 바로 군부 세력을 동원한 쿠데타다. 미국에 힘입은 군부가 이에 호응해 1973년 6월 22일 1차로 쿠데타를 시도했으나, 군부의 중립을 강조하는 카를로스 프라츠 육군참모총장 겸 내무부 장관[20] 에게 사전에 간파당하는 바람에 실패한다. 이렇게 되자 아옌데는 최후의 정치적 해결책이라고 할 수 있는 제헌의회 구성을 위한 국민투표를 제의했다. 그러자 보수파는 국민투표를 받아들이는 대신 육군참모총장을 친미 극우파 아우구스토 피노체트로 교체할 것을 제의했고, 아옌데는 울며 겨자먹기로 이를 승낙한다.[21] 그리고 1973년 9월 11일, 피노체트 참모총장이 이끄는 군부가 쿠데타를 감행하면서 산티아고는 피바다가 된다.칠레혁명의 과정에서 보여준 이른바 칠레의 길은 '총이 아닌 투표에 의해 사회주의로의 평화적 이행을 실현한, 그러나 곧 투표 아닌 총에 의해 그것이 좌절된 아주 희귀한 선례였다. 그러나 선거를 통하여 또 의회제도를 통하여 시도된 세계 최초의 사회주의 이행의 실험이 성립된 지 3년만에 미국을 등에 업은 군부의 쿠데타로 실각하였다. 1973년 9월 11일 칠레 산티아고의 모네타궁이 군사쿠데타에 의해 공습을 받음으로써 칠레 3년간의 실험은 막을 내렸다. 칠레의 실험이 좌절된 후에 라틴아메리카에서는 사회주의 이행을 둘러싼 많은 논쟁들이 제기되었다.
명불상 지음, 박현채·김홍명 엮음옮김, 『통일전선과 민주혁명 2 』, 사계절, 1988, p.329
아옌데가 당선되었을 때부터 그를 몰락시키고자 했던 닉슨 대통령은 당시 CIA 국장 리처드 헬름스를 통해 칠레 쿠데타에 1,000만 달러를 지원했는데[22] 쿠데타를 일으킨 피노체트 세력은 미국으로부터 지원을 받은 비용으로 각종 무기를 구입하여 무장했고, 궁극적으로 쿠데타를 감행하였다.
아옌데는 라디오 연설을 통해 국민들에게 고별을 고했다. 그 전문은 다음과 같다.
Compatriotas, esta será seguramente la última oportunidad en que me pueda dirigir a ustedes. Mis palabras no tienen amargura sino decepción, y serán ellas el castigo moral para los que han traicionado el juramento que hicieran. Ante estos hechos sólo me cabe decirle a los Trabajadores yo no voy a renunciar. Colocado en un tránsito histórico, pagaré con mi vida la lealtad del Pueblo. Y les digo que tengo la certeza, que la semilla que entregáramos a la conciencia digna de miles y miles de chilenos no podrá ser cegada definitivamente. Tienen la fuerza, podrán avasallarnos, pero no se detienen los procesos sociales ni con el crimen... ni con la fuerza. La historia es nuestra y la hacen los pueblos.
Trabajadores de mi Patria, quiero agradecerles la lealtad que siempre tuvieron, la confianza que depositaron en un hombre que sólo fue intérprete de grandes anhelos de justicia, y empeñó su palabra en que respetaría la Constitución y la Ley y así lo hizo. En este momento definitivo, el último mensaje lo dirijo a ustedes, quiero que aprovechen la lección.
Me dirijo sobre todo, a la modesta mujer de nuestra tierra, a la campesina que creyó en nosotros, a la obrera que trabajó más, a la madre que supo de nuestra preocupación por los niños. Me dirijo a los profesionales de la Patria, a los profesionales patriotas, a los que hace días estuvieron trabajando contra la sedición auspiciada por los colegios profesionales, colegios de clase para defender también las ventajas que una sociedad capitalista le da a unos pocos.
Me dirijo a la juventud, a aquellos que cantaron, entregaron su alegría y su espíritu de lucha. Me dirijo al hombre de Chile, al obrero, al campesino, al intelectual, a aquellos que serán perseguidos; Radio Magallanes será acallada, y el metal tranquilo de mi voz no llegara a ustedes. No importa. Lo seguirán oyendo. Siempre estaré junto a ustedes, por lo menos mi recuerdo será el de un hombre digno, que fue leal a la lealtad de sus Trabajadores. El Pueblo debe defenderse pero no sacrificarse, el Pueblo no debe dejarse arrasar ni acribillar, pero tampoco puede humillarse.
¡Trabajadores de mi Patria! Tengo fe en Chile y su destino. Superarán otros hombres este momento gris y amargo, donde la traición pretende imponerse. Sigan ustedes sabiendo que, mucho más temprano que tarde, de nuevo abrirán las grandes alamedas por donde pase el hombre libre para construir una sociedad mejor.
¡Viva Chile¡ ¡Viva El Pueblo! ¡Vivan los Trabajadores!
Estas son mis últimas palabras, y tengo la certeza de que mi sacrificio no será en vano. Tengo la certeza de que por lo menos será una lección moral que castigara la felonía, la cobardía y la traición.
번역본[23] :
동포들이여, 공군이 이미 <라디오 포르탈레스>와 <라디오 코르포라시온>의 송신탑을 폭격했습니다. 슬프다기보다는 차라리 실망스러울 뿐입니다. 조국을 지키겠다는 맹세를 배반한 군부에 도덕적 단죄가 뒤따르기를 바랍니다. 칠레의 병사들, 허울뿐인 지휘관들, 해군 참모총장을 참칭하고 나선 메리노 제독, 어제까지만 해도 정부에 대한 신의와 충성을 다짐하고도 쿠데타군에 가담해 경찰총장 자리를 차지한 멘도사 장군의 행태는 차마 입에 담을 수조차 없습니다. 이런 비열한 행태를 마주하면서 제가 반역자들에게 할 수 있는 유일한 말은 '나는 결코 사임하지 않는다'는 겁니다.
역사적인 순간을 맞은 지금 저는 인민들의 충정을 제 목숨으로 보답하려 합니다. 저는 확신합니다. 우리가 수많은 칠레 인민들의 존엄한 의식 위에 뿌린 씨앗은 결코 파괴할 수 없을 것입니다. 저들이 무력을 장악했으니 우리를 짓밟을 수도 있을 것입니다. 그럼에도 사회적 변혁의 과정을 멈추게 할 수는 없습니다. 범죄 행위로도 무력으로도 막을 수 없습니다. 역사는 우리 편이며 역사를 만드는 것은 인민입니다.
조국의 노동자 여러분, 그동안 보내주신 변치 않는 성원에 감사드립니다. 정의를 갈구하는 여러분의 의지를 옮기는 통역 구실에 불과한 제게 보내주신 무한한 신뢰에 감사드립니다. 저는 여러분께 헌법과 법률을 준수할 것을 다짐했습니다. 저는 헌법과 법률을 지키기 위해 지금도 노력하고 있습니다. 마지막이 될지도 모를 연설을 하는 이 결정적인 순간에, 여러분께 꼭 드리고 싶은 말씀이 있습니다. 이번 사건을 교훈으로 삼아주십시오. 반동적인 무리들이 외국 자본과 제국주의와 결탁해, 헌정 질서를 존중해 온 군의 전통을 깰 수 있는 분위기를 조장했습니다. 시나이데르 장군과 아라야 사령관은 칠레군의 전통을 지키기 위해 노력하다가 희생됐습니다. 저들은 지금 집 안에 숨어 자기들의 이익과 특권을 계속 이어가기 위해 군부와 권력을 찬탈하기만을 기다리고 있습니다.
조국의 겸허한 여성 동지들께 특별한 인사를 전하고 싶습니다. 인민연합 정부를 믿어주신 여성 농민들과, 누구보다 힘써 일하신 여성 노동자들, 그리고 인민연합의 보육 정책을 적극 이해해 주신 어머니들께 감사드립니다.
이 땅의 모든 애국적 전문 직업인들께도 감사드립니다. 여러분은 전문가 집단 내부에서 터져나온 온갖 선동, 자본주의 사회가 제공하는 수많은 특권을 지키기 위해 혈안이 된 계급 집단에 맞서 올곧게 투쟁해 왔습니다.
노래와 흥겨움, 열정으로 투쟁을 지원했던 청년들에게도 감사의 인사를 전합니다. 칠레의 모든 남성에게도 안타까운 인사를 전합니다.
노동자와 농민과 지식인 모두, 앞으로 파시즘 치하에서 탄압을 당하게 될 겁니다. 파시즘은 이미 현실로 나타나고 있습니다. 테러가 횡행하고, 교량이 파괴되고, 철로가 끊기고, 원유와 가스 파이프라인이 파괴돼도 이를 막아야 할 자들이 아무런 행동도 하지 않았습니다. 저들 역시 똑같은 짓을 저지른 겁니다. 역사가 저들을 심판할 것입니다.
인민 여러분, 스스로를 보호해야 합니다. 하지만 절대 희생돼서는 안 됩니다. 저들에게 압도당해서도, 살육을 당해서도 안 됩니다. 저들의 모욕을 참지도 말아주십시오.
조국의 노동자 여러분! 저는 칠레와 칠레의 운명에 대한 믿음이 있습니다. 반역이 우리에게 강요한 이 잿빛의 쓰디쓴 순간도, 누군가는 반드시 이겨낼 것입니다. 그 점을 잊지 말기 바랍니다. 그리 머지않은 장래에, 자유로운 인간이 더 나은 사회를 건설하기 위해 당당하게 걸어갈 드넓은 길을 열어나갈 수 있을 것입니다.
칠레 만세! 인민 만세! 노동자 만세!
이것이 제가 여러분께 드리는 마지막 말입니다. 제 희생이 헛되지 않을 것이라고 확신합니다. 적어도 제 희생을 통해 범죄자와 비겁한 자, 반역자는 반드시 처벌받아야 한다는 도덕적 교훈을 얻게 될 것입니다.[24]
이 연설은 아옌데의 아내 오르텐시아와 세 딸, 연인이자 통역 겸 비서인 미레야 콘트레라스 등 40명 남짓한 이들이 지켜봤다. 이 연설에 감동받은 이들 대다수가 눈물을 흘렸고, 아옌데의 측근들과 아내 세 딸, 동지들이 그를 끌어안았다. 연설 이후 아옌데는 자신의 아내랑 딸들을 포함하여 총기를 다룰 줄 모르는 사람과 정부 각 부처 각료를 비롯한 동지들을 대통령궁 밖으로 내보냈다. 그는 끝까지 자신을 향해 돌격해 오는 반란군을 향해 총격을 가했고, 심지어 탱크에 맞서 휴대형 대전차포를 발사하기 까지 했다. 이러한 교전 끝에 대통령궁 방어 작전에 동참했던 아우구스토 올리바레스가 부상을 당하여 스스로 목숨을 끊자 휴전 협상에 나서는 척 하면서 자신들의 동료들을 밖으로 내보낸 뒤 문을 잠근 채 예전에 쿠바의 피델 카스트로에게 선물로 받은 AK-47로[25] 자신의 머리를 쏴서 자살했다.
이후 그의 죽음은 영웅적인 항전 끝에 사살 당한 것으로 알려지게 되는데, 이 낭설이 처음으로 나돌게 된 원인은 카스트로가 했던 아옌데 추모 연설이다. 이후로 사회주의자들을 중심으로 이것이 사실처럼 떠돌게 되었는데 2011년 7월 재부검 결과 자살로 결론났다. 관련 기사 다만 그 가족들은 이미 그 전부터 정부 발표대로 그가 자결했으리라고 생각했기에 동요하지 않는다고 말했다. 어차피 영웅적으로 싸우다 죽은 것은 마찬가지이기도 하고 말이다. 시신은 암매장되었다가 1990년 정식으로 매장되었다.
오늘날 아옌데는 칠레에서 가장 위대한 칠레인 1위에 선정되기도 할 만큼 존경받는 인물이지만 정치인인 만큼 진영에 따라 평가가 나뉘는 편이다. 이는 군부 세력이 완전히 청산되지 않았고 다시 집권에 성공하기까지 했던 만큼 꽤 영향력이 유지되고 있기 때문도 있을 것이다.
3. 미디어[편집]
- 칠레 전투(Battle of Chile)
- 아옌데의 시간
(관련영상)
4. 평가[편집]
4.1. 좌파의 견해[편집]
아옌데는 오늘날 칠레 좌파의 상징적인 인물 중 한명으로 존경을 받고 있지만, 급진적인 측에서는 그가 칠레를 지나칠 정도로 온건하게 개혁하려고 한 것이 문제라는 주장도 하며, 또한 그렇게 온건파 컨셉을 잡았음에도 그가 기득권층과 미국의 영향을 지나치게 받는 군부의 경계를 풀지 못하고 오히려 자신이 경계를 소홀히 해 결과적으로 본인의 목숨을 내놓아야 했다는 지적도 있다.[26]
한편, 아옌데가 권력 기반으로 온건 좌파 성향의 트로츠키주의자들이나 민족주의자들을 고려했지만, 아옌데 정권이 광산과 은행의 국유화 이후[27] 다국적 기업에 정책 협조를 구했던 점 등으로 당시 칠레의 온건좌파와 어긋나는 행보를 보이며 지지기반을 잃게 되었다는 의견도 있다.
MIR(혁명 좌파 운동)[28] 등 더 좌파적인 시각의 견해는, 그가 공식적으로는 사회주의를 추구했지만, 실제로 사회주의 정치 세력과 자유주의 세력의 충돌을 조율할 시점이 오면 언제나 일관되게 자유주의 세력의 손을 들어주었다는 비난도 한다.[29] 또한 아옌데는 사회주의 세력이 과격하게 움직이면(무토지 농민의 토지 점거 등) 법치를 주장하며 막고 적극적으로 분쇄한 데 반해, 우익 세력이 과격하게 움직이면 강경한 목소리는 사라지고 언제나 협상과 양보로 일관했다고 해석한다. 이 때문에 부르주아 우익 세력은 시간이 갈수록 아옌데 정권에 도전할 용기를 얻었지만 사회주의-노동계열의 조직들은 갈수록 연계가 분쇄되었다고 평가한다.
여하간, 아옌데 정권에 당시 칠레의 급진적인 노동세력은 큰 실망과 좌절을 느꼈다. 산티아고의 가장 전투적인 공장 가운데 하나인 엑스수마르의 한 노동자는 그 상황을 다음과 같이 요약했다.
결국 정권을 따돌리고 민중 조직이 독립적으로 움직이게 되었던 것이다."나는 사장들에 대한 양보 조처가 정부의 우경화를 반영한다고 생각한다. 분명 정부에게는 선택할 수 있는 다른 대안이 있었다. 대중의 지지를 구하고 애초의 프로그램을 시행하면 되는 것이었다. 그러나 정부는 사실상 그럴 뜻이 전혀 없었다. 그래서 대중은 주변으로 밀려났고, 스스로 문제를 해결하러 나서자 가혹하게 탄압받았다. 지금 우익은 축제 분위기일 것이 틀림없다. 그들의 라디오 방송만 들어 봐도 의기양양해 있다는 것을 알 수 있다."
MIR 등의 주장에 따르면, 쿠데타가 일어나기 직전인 1973년 8월 아옌데 내각이 통과시킨 무기통제법은 군대가 치안유지를 빌미로 대중조직들에게 선제공격을 할 수 있도록 법적인 보증을 서준 꼴이었다. 물론 이 법이 만들어진 필요는 총을 들고 설쳐대는 극우 깡패와 극좌 혁명주의자들에 맞서는 것이었다. 그러나 군대가 이 무기통제법을 등에 업고 움직인다고 해도 합법적인 틀을 유지하려면 대통령의 계엄령이 필요한데, 아옌데는 이걸 승인해줬다는 것. 그리고 다음 달인 9월이 되자 대중으로부터 완전히 고립된 대통령궁을 향하여 우익과 군부는 최후의 일격을 날렸다는 해석이다. 그렇기에 공산주의자(사회주의자)들은 아옌데를 배신자이자 실패하고 경계해야할 모델로 여긴다. 이러한 사회민주주의에 대한 급진 좌파들의 불신은 러시아 혁명과 적백내전, 1914년~1918년의 독일 정세까지 거슬러 올라가는, 꽤나 연식이 있는 정서이다.[30]
4.2. 우파의 견해[편집]
아옌데를 부정적으로 보는 우파 진영 일각에선 아옌데 정부가 뭔가 할 의지만 있었지 현실적으로는 외부 상황과 능력 부족으로 스스로 피노체트 군부 독재정권의 출현을 자초했다는 비판을 가한다. 결국 미국의 개입설이나 우익 군부의 깽판 이전 그것을 막지 못한 아옌데 정부의 안일함 역시 문제였다는 논리다.
실제 아옌데 정권은 집권 초 경제 성과를 바탕으로 공산당 쪽에서도 우려할만큼 향후 경제 전망을 매우 낙관적으로 짰는데, 결과론적이긴 하지만 결국 인플레이션을 잡지 못해 오일쇼크 전까지 190%라는 기록적인 상승률을 보이기도 했다. 미국은 베트남전으로 구리 보유분을 방출한 상태였는데 이 상황에서 무리한 국유화로 인플레이션 등 악화 위기를 스스로 자초했다는 것. 실제 영국계나 미국계가 잘 관리하던 광산을 갑작스럽게 국유화하여, 관리적인 면에서 극도로 생산성이 감소하긴 했다. 게다가 늘어난 인플레이션으로 외국계 자본이 대거 칠레를 빠져나갔는데, 당시 미국 정권이 아옌데 정권에 차관 투자를 거부한 건 외교 문제도 있었지만 인플레이션과 실업률 등 칠레의 총체적인 상황 역시 이에 영향을 미쳤다는 것.
허나 이에 대해선 반론 역시 있는데, 일단 인플레이션은 당시 아옌데 정권에 고의적인 방해를 했던 기업가들과 자본가들이 공급 거부를 한 탓이 크며, 이를 아옌데 정부만의 탓으로 돌리기에는 부적절하다는 것. 또 아옌데에 대한 미국의 방해는 아옌데 집권 이전부터 계속 있었으며, 아옌데가 집권한 이후 더욱 심해졌다, 즉 아옌데의 집권 이전부터 쿠데타까지 당시 미국 정권은 칠레 좌파를 예의주시하고 있었다는 것이다.
기민당과 지속적인 연대에 실패한 것을 비판하는 의견도 있다. 아옌데는 과반수를 확보하지 못한 상황에서 정책을 이끌려면 반드시 연립정권의 형태를 유지해야 했다. 허나 기존 정권을 잡은 정당들은 아옌데의 급진적 개혁에 소극적이였고, 좌파 정당인 공산당-사회당조차도 그의 개혁에 미심쩍은 반응이었다. 게다가 인플레이션으로 인해 발생한 경제적 위기는 아옌데의 정치적 위치를 약화했다. 그래서 아옌데 입장에선 이때 야당 중 가장 온건하다던 기민당과의 안정된 연정이 꼭 필요했으나[31] , 그는 이 상황을 해결하지 못했고 그 결과 쿠데타를 방조하고 자초했다는 것. 다만 반론 측에선 정부와의 협력을 원하는 칠레 교회의 계속된 요청이 있었음에도 끝까지 정권에 대한 타협을 거부한 기민당의 책임이 더 크다고 보기도 한다. 즉, 아옌데의 정치력 문제보다는 이미 많이 벌어진 칠레의 양극화가 문제를 일으켰다고 봄이 타당하다는 것.
단, 이 모든 견해는 딱 하나의 반론으로 다 정리된다. 어떠한 문제에도 불구하고 외세를 등에 업은 쿠데타, 즉 군사 반란은 절대 용인할 수 없다는 것.
4.3. 총론[편집]
아옌데는 칠레 사회의 질적 변화를 이끌어내기 위한 혁명적 변혁에 평생을 바쳤다. 일부 오해가 있기는 하지만, 그는 이 목적을 한 번도 내려놓지 않았다. 아옌데는 삶을 통해 정치적 타협이 꼭 개량주의는 아니라는 점을, 자본주의를 유지하기 위한 것도 아니라는 것을 보여주었다. 기존 체제에 기반을 둔 개혁은, 유혈과 폭력적 변화를 효과적으로 피하면서도 충분히 혁명적 '페레스트로이카(개혁)'를 이뤄내는 방법이 될 수 있다는 것을 말이다.
살바도르 아옌데, 혁명적 민주주의자 p.20
아옌데는 2008년에 칠레 국영 방송국이 실시한 '역사상 가장 위대한 칠레인' 조사에서 1위를 차지했다.아옌데는 인민전선 정부 집권 기간 동안 배출된 한 세대의 정치 지도자 가운데 좌파 진영에서 가장 잘 알려진, 그리고 가장 존경받는 인물이었다. 인민전선 시기를 경험한정치 지도자들이 힘을 합쳐 세계에서 가장 활력이 넘치고, 가장 잘 조직되고, 가장 효율적인 칠레 좌파를 형성했다. 아옌데가 이들 중 가장 독보적인 존재였다는 점에는 의심의 여지가 없다. 정치체제 전반에 대한 지식과 지칠 줄 모르는 노력, 전투적인 자세, 인민을 향한 깊은 열정, 교육할 줄 아는 능력, 재능 있는 인물들을 모아내는 능력, 수십 년 공직 생활을 통해 형성된 공적인 품성까지. 여기에 더해 아옌데는 주어진 정세를 읽고, 그에 따른 전략전술을 세우는 능력까지 탁월했다. 상황의 핵심을 재빨리 파악하고, 주변 동지들보다 더 멀리 미래를 내다볼 줄 알았다. 이는 아옌데가 일련의 특정 정치사상과 지도 이념의 영향을 받고 있었다는 것을 보여준다. 아옌데가 보편적인 정치이론을 제시한 것은 아니지만, 아옌데 특유의 이념, 곧 '아옌데주의'의 원칙은 분명히 존재했다.
살바도르 아옌데, 혁명적 민주주의자 p.257
우익 쿠데타로 사망한 아옌데는 1970년대 이래 칠레를 넘어 전 세계적으로 좌파의 상징적 인물 중 하나로 여겨졌다. 가령, 대표적인 사회주의 계열 소설인 강철군화의 표지는 '강철군화에 짓밟힌 아옌데'를 묘사했다. 80년대에 한국에서 출간된 번역본의 표지 뒷면도 이 표지를 사용했다.
비록 집권 기간은 3년으로 짧았지만, 아옌데 정부가 남긴 유산은 적지 않다. 아옌데가 국유화한 구리산업은 오늘날까지도 칠레 경제의 튼튼한 토대가 되고 있다. 또한, 아옌데는 토지개혁도 시도했고, 모든 어린이에게 우유와 아침식사를 무상으로 제공했으며, 60세 이상에게 연금을 지급하겠다고 약속했다. 사회보험 적용도 늘렸고, 전기와 수돗물의 공급 확대를 추진했다. 그 외에도 공직자의 투명성 제고, 인권 증진, 서민 보호, 인프라 확보 등을 위한 광범위한 개혁 프로그램을 제시했다.
시간이 흐른 2008년의 금융위기 이후로 아옌데의 유산은 신자유주의의 대안으로 재차 주목받았다. 2000년 이후 집권한 라틴아메리카의 좌파 정부들은 아옌데의 인민연합과 흡사한 정책들을 추진했다. 특히 칠레에서는 교육과 공공서비스 개선을 위한 예산확보의 방안으로 천연자원에 대한 공적 통제가 필요하다는 생각이 광범위하게 생겨났다.
좌파 내에서는 아옌데가 '다른 방식'의 혁명을 꿈꿨다고 해서 '개량주의자'로 폄하하는 시선도 일부 존재한다. 하지만 아옌데는 평생을 사회변혁과 자본주의 체제로부터의 탈피를 갈망했고, 적대세력을 파멸시키기보다는 그들도 함께 해방시키려 했다.
5. 이야기거리[편집]
미국이 칠레 군부쿠데타에 어느 정도까지 개입했는지는 향후 CIA의 비밀문서가 공개되면 더 확실하게 파악될 것으로 보인다.[32] 사실 사회주의적 개혁을 하려다가 미국 정권에 밉보여 끌려내려간 중남미 지도자는 아옌데가 처음이 아니다. 1954년에 CIA가 공작한 과테말라 쿠데타로 인해 하코보 아르벤스 대통령이 물러난 바 있었다. 아르벤스는 아옌데처럼 쿠데타 당시에 죽지는 않았고, 망명한 후 이리저리 떠돌다가 멕시코에서 사망했다.[33] 또한, 1960년대에 브라질에서도 주앙 굴라르라는 인물이 사회주의적 개혁을 시도하다가 미국 CIA에 의해 축출됐다.
1960년대 칠레의 정치인이었던 아옌데는 북한과 베트남, 쿠바를 방문한 적이 있었다. 사회주의자였기 때문인지는 몰라도 이 세 나라를 방문하며 깊은 감동을 받았고, 교육과 보건의료 분야에서 이룬 성과에 감탄했었다고 한다. 특히나 북한 방문에서 현지 공장과 농촌 지역 그리고 종합진료소를 방문하면서 "칠레에선 도시인들도 누리지 못하는 각종 혜택을 농촌 지역에서 누리고 있는 것을 확인했다"는 말을 했다.[34]
아옌데는 아내 오르텐시아와의 슬하에 세 딸을 두었다. 오르텐시아는 쿠데타 직후에 딸들을 데리고 멕시코로 망명했고, 칠레가 민주화된 후에 돌아와 조용히 살다가 2009년에 94세의 나이로 세상을 떠났다. 장녀 베아트리츠는 멕시코로 망명한 지 4년 만에 자살했다. 차녀 카르멘 파스는 민주화 이후에 칠레로 돌아와 평범한 생활을 했다. 막내 마리아 이사벨은 민주화 이후에 사회당 소속으로 정계에 입문했고, 상원의장 등을 거친 뒤 사회당 당수까지 됐다. 베아트리츠의 딸이자 아옌데의 손녀인 마야 페르난데스는 2012년 칠레 지방선거에서 산티아고의 현직 보수 구청장을 꺾고 승리했으나 재검표 과정에서 석패했다.# 그녀는 시간이 흐른 2022년에, 즉 아옌데가 사망한 지 약 반세기 만에 세계 최연소 대통령인 가브리엘 보리치 행정부의 국방장관이 됐다. 이는 칠레 현대사에서 대단히 상징성 있는 인사로 평가받는다.
1967년에 체 게바라가 사살되자, 그 소식을 들은 아옌데는 연설을 통해 체 게바라와의 개인적인 인연을 떠올리면서 추모사를 남겼다. 그는 연설 도중에 체 게바라의 친필 사인이 담긴 <게릴라전 교범>을 꺼내 보였는데, 책에 써있는 내용은 똑같은 목적을, 나와 다른 수단을 통해 추구하고 있는 살바도르 아옌데에게였다고 한다.
2021년 칠레 대통령 선거에서 당선된 급진좌파 정당 소속의 가브리엘 보리치는 당선 후 첫 행보로 칠레 대통령궁을 방문해 아옌데의 흉상 앞에서 사진을 찍었다.#
6. 관련 항목[편집]
- 콜로니아: 2015년에 제작된 독일 영화로 1973년 칠레 쿠데타와 칠레의 군사 독재 정권 시절이 배경이다.
- 벤세레모스: 아옌데의 인민연합 찬가.
- 사이버신 계획: 아옌데가 추진한 칠레판 오가스.
- CIA