이스라엘/행정구역

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1. 개요[편집]

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사진

➀북부 관구, ➁중부 관구, ➂남부 관구, ➃하이파 관구, ➄텔아비브 관구, ➅예루살렘 관구, ➆유대아 사마리아 특구로 구성된다. 이스라엘 국토의 면적은 약 2만 제곱킬로미터이며 대략 경상북도의 면적과 비슷하다.

1.1. 북부 관구[편집]

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치소(治所)는 노프 하갈릴(Nof Hagalil)이지만, 최대 도시는 나츠라트인데, 이스라엘 본토에서 인구가 가장 많은 행정구역이다. 골란 고원과 헤르몬 산도 이곳에 위치한다.

1.2. 중부 관구[편집]

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최대도시이자 치소는 라믈라(Ramla; 팔레스타인의 라말라와는 다른 곳이다).

1.3. 남부 관구[편집]

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최대 도시는 아슈도드. 대부분이 네게브 사막으로 이루어져 있으며 네게브 사막 한가운데에 베르셰바가 치소로서 자리잡고 있다.

1.4. 하이파 관구[편집]

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최대도시이자 치소는 하이파. 텔아비브와 더불어 경제적으로 중요한 주요도시이자, 예루살렘, 텔아비브 다음으로 큰 도시이다. 아랍계 기독교인 주민들이 상당히 많은 편이며, 아랍인들과 유대인들이 비교적 갈등없이 잘 지내는 지역으로도 알려져 있다.

1.5. 텔아비브 관구[편집]

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최대도시이자 치소는 텔아비브. 이스라엘의 주요 도시 중 하나이며, 본격적으로 수도를 예루살렘으로 옮긴 이후로도 여전히 정치적, 경제적으로 중요한 곳이다. 이스라엘 아랍인들은 주로 야파(Jaffa)라는 구시가지에 해당하는 지역[1]에 거주하고 있다.

1.6. 예루살렘 관구[편집]

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최대도시이자 치소는 예루살렘. 오슬로 협정의 발효에 따라서 서예루살렘 지방(이스라엘의 예루살렘 관구)과 동예루살렘 지방(팔레스타인의 예루살렘 현)이 분리되었다. 유엔 총회에서 거론하는 서예루살렘과 동예루살렘은 옛날의 양국간(이스라엘 vs 요르단) 휴전선이 지나가는 공간이다. 오늘날의 예루살렘 시가지는 이스라엘 정부의 도시계획에 따라 시내(新시가지)와 읍성(舊시가지)의 사회간접자본을 재개발한 산물이다.[2]

현재 팔레스타인이 다스리는 동예루살렘 지방은 명목상으로는 오스만 제국 시절의 성벽으로 둘러싸인 예루살렘 구시가지를 포함하고 있으나, 실제로는 이스라엘 내무부가 서예루살렘 지방의 부도심으로 편입하여 예루살렘 구시가지를 관할하기 때문에 국가체제로서 팔레스타인의 통치권력이 전무하며, 대신 파타 계열 정치단체들이 거액의 자금을 투자해 예루살렘 시내의 사회문화에 깊은 영향력을 행사하고 있다.[3]

1.7. 유대아 사마리아 특구[편집]

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이스라엘인들의 정착촌들이 곳곳에 자리잡고 있는데, 아랍 연맹의 회원국들은 팔레스타인 아랍인들(요르단 강 서안 지구)의 영역이라고 강조하고 있으며, 모디인일리트가 이스라엘 국민들이 거주하는 정착촌 도시들 가운데 가장 큰 곳이다. 기실 이스라엘 정부는 이 일대를 끝내 합병하지 못했다. 가장 큰 이유는 어떻게 다스릴 것인가와 요르단과의 우호관계 유지에 대해서 중앙부처간에 의견이 갈렸고, 이런 상황에서 마치 한반도의 미군정청처럼 민족 화합과 거리가 매우 먼 급진적인 정책을 펼쳐 비유대인들의 어마어마한 반감을 샀기 때문이다. 그래서 다른 행정구역들과 달리 국방부 민정청(군정통치체제의 민사행정기관)이 다스리는 특별행정구로서 관리하고 있다.

2. 여담[편집]

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6일 전쟁에서 국운을 걸고 대승을 거둔 이스라엘 중앙정부는 시나이 반도를 군정통치구역(북서부)과 민정통치구역(남동부)으로 분리하면서 다스렸는데, 수에즈 운하와 지중해 바닷가를 통제하는 군정통치구역은 이집트군의 반격을 격퇴하는 전쟁터로서 군정을 유지한 반면에, 아카바 만과 홍해 바닷가를 통제하는 민정통치구역은 매우 평온한 후방이었다. 그래서 민정통치구역을 이스라엘 남부 관구에 합병했으며, 농림업 정착촌과 상공업 정착촌 및 키부츠와 모샤브를 여러 곳에 건설했는데, 이중 오피라와 타바, 다합, 야미트가 유명하다. 1979년 3월에 체결한 이집트-이스라엘 평화조약이 1980년 1월에 발효되자, 1980년부터 1982년까지 이스라엘 국민들을 데리고 차례로 철수하는 과정에서 이집트 정부에게 정식으로 반환했으며, 이스라엘 정부가 삼각측량을 추진하여 새롭게 작성한 지도들을 바탕으로 이집트-이스라엘 국경도 다시 설정하고, 키부츠와 모샤브를 가자 지구와 변방으로 이전하면서 재건했다.

가자 지구도 1960년대의 후반기부터 2000년대의 전반기까지 유대인 정착촌들만 민정통치구역으로 분리하여 이스라엘 남부 관구에 합병했지만, 2005년 모셰 카차브 대통령과 아리엘 샤론 국무총리, 시몬 페레스 부총리가 주도한 국무회의의[4] 명령에 따라 이스라엘 민정관청들이 정착촌의 주민들과 함께 급히 철수하면서[5] 팔레스타인 자치정부에게 통치권을 양도했다. 그러나 2007년 자치정부의 주도권을 둘러싼 파타와 하마스 간의 내전 끝에 하마스가 장악하여 10년 넘게 하마스의 통제 아래 놓인 상태다.