행정원장

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중화민국 행정원장

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장제스 정부

초대
웡원하오
제2대
쑨커
제3대
허잉친
제4대
옌시산
제5대
천청

장제스 정부


장징궈 정부

제6대
위훙쥔
제7대
천청
제8대
옌자간
제9대
장징궈
제10대
순윈쉬안

장징궈 정부


리덩후이 정부

제11대
위궈화
제12대
리환
제13대
하오보춘
제14대
롄잔
제15대
샤오완창

천수이볜 정부

제16대
탕페이
제17대
장준슝
제18대
유시쿤
제19대
셰창팅
제20대
쑤전창

천수이볜 정부


마잉주 정부

제21대
장준슝
제22대
류자오쉬안
제23대
우둔이
제24대
천중
제25대
장이화

마잉주 정부


차이잉원 정부

제26대
마오즈궈
제27대
장산정
제28대
린취안
제29대
라이칭더
제30대
쑤전창

차이잉원 정부

제31대
천젠런
입법원장 · 사법원장 · 감찰원장 · 고시원장 · 행정원 부원장
청 내각총리대신 · 중화민국 국무총리



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중화민국 행정원 원장
中華民國行政院院長
Premier of the Republic of China

파일:external/www.president.gov.tw/chen.png

현직
천젠런 / 제31대
취임일
2023년 1월 26일
정당



1. 개요
2. 역사
3. 임명과 해임
4. 권한과 책임
5. 역대 행정원장
6. 역대 행정원 부원장
7. 둘러보기



1. 개요[편집]


중화민국(대만) 행정원의 수장. 행정부인 행정원을 통솔하기 때문에 중화민국(대만)의 정부수반으로 간주된다. 한국어에서는 일반적으로 행정원장이라고 하지만 대만에서는 '행정원 원장(行政院院長)'이 정식 직함이고 '행정원장(行政院長)'은 약칭이다. 다른 말로 각규(閣揆)라고도 하는데 각규는 글자 그대로 내각을 헤아리는(통솔하는) 직책이라는 뜻이다. 영어로는 President of the Executive Yuan이나 Premier (of the Republic of China)라고 하는데 후자가 좀 더 많이 보인다.


2. 역사[편집]



2.1. 중화민국 국무총리[편집]


중화민국의 행정부 수반은 중화민국 건국 직후 창설된 국무총리(國務總理)를 기원으로 하며, 총통이 그를 임명했다. 그러나 위안스카이가 대총통이 되면서 그의 집권 말기인 1914~1916년에는 국무총리가 아닌 정사당국무경(政事堂國務卿)이라는 군주제적인 명칭으로 변경했었다. 그리고 위안스카이가 중화제국 황제를 자칭했을 때에도 국무경이 내각을 통솔하게 했지만, 중화제국이 취소되고 위안스카이가 죽자 직함 이름이 다시 국무총리로 돌아갔다. 장훈복벽 당시에는 청나라 시절의 직함인 내각의정대신(內閣議政大臣)이 다시 복구되어 그에게 내각을 통솔하게 한 적도 있다. 혼란스러운 정치상황 탓에 국무경이든 국무총리든 1년 이상을 재임한 사람을 보기 힘들었다.


2.2. 국민정부[편집]


1928년 북양정부난징에 수립된 국민정부북벌에 의해 와해되면서 국무총리직은 사라진다. 대신 국민정부는 오권분립의 원칙에 따라 국가 행정을 담당하는 행정원을 설치하고, 그 수장인 행정원 원장직을 신설했다.

1946년에 중화민국 헌법이 제정되면서 행정원장은 총통이 지명하면 입법원의 동의를 거쳐 임명하는 것으로 되었다.


2.3. 대만에서[편집]


중화민국 헌법에 따르면 국가수반은 총통이고 행정수반은 행정원장이지만, 양자의 권한이 충돌하지 않도록 상세하게 규정된 것은 아니었다.

절대적인 카리스마와 입지를 가진 장제스가 헌정 초대 총통이 된 후 얼마 못 가 총통의 권한을 엄청나게 강화한 동원감란시기임시조관이 시행되고, 국민정부가 대만으로 피난하면서 야당은 물론 국민당 내 장제스 반대세력조차 절멸해버렸다. 그리고 장제스는 대만에서 당과 군대의 절대적 지지를 얻어 1인독재를 행했다. 이런 상황에서 행정원장도 실질적으로는 총통의 의사에 따라 행정권을 행사했다.

그런데 이러한 체제는 법적으로 확립된 것이 아니라 장제스 개인의 카리스마와 당 및 군대의 지지로 확립된 것이기에, 총통이 누가 되느냐에 따라 행정원장의 권한이 크게 바뀌기도 했다. 장제스 사후 옌자간이 계임총통을 했을 때는 장제스의 후계자인 행정원장 장징궈얼굴마담에 충실했고, 행정원장이 우위에 서서 권력을 행사했다. 한편 리덩후이는 장징궈 사후 부총통으로서 계임총통을 하고 이후 정식 총통에 당선되지만 1990년대 중반까지만 해도 그는 국민당에서 장제스, 장징궈가 누린 바와 같은 절대적 입지를 갖지 못했고, 이 때문에 타협책으로서 국민당 내 정적이나 다름없었던 외성인 정치인들을 행정원장에 임명했다.(리환, 하오보춘 등) 그러나 리덩후이와 리환은 사사건건 충돌을 빚었고, 하오보춘 역시 리환만큼은 아니어도 충돌이 있었다. 동거정부

그러나 이처럼 총통과 행정원장이 충돌하거나 행정원장이 우위를 보였던 시절은 극히 한정적이고 헌정 실시 이후 대부분의 기간에 행정원장은 총통의 국정방침을 충실히 구현하는 존재였다. 그리고 1997년에 헌법 수정에 따라 입법원의 행정원장 인사 동의권이 사라지고 행정원장의 인사권을 전적으로 총통이 갖게 되면서 총통의 행정원장에 대한 우위가 헌법적으로도 확립되었다.


3. 임명과 해임[편집]


행정원장에 대한 인사권은 전적으로 총통에게 있다. 1997년까지는 총통이 지명하면 입법원의 동의를 거쳐 임명되었는데 오랫동안 국민당 일당독재를 구축해온 역사로 인해 임명 동의안이 통과되지 못했던 사례는 거의 없었다. 인사권이 전적으로 총통에게 있는 지금도 행정원이 입법원의 신임을 받아야 한다는 관습은 어느 정도 있다. 예를 들어 행정원장 임명에 입법원의 동의가 필요했던 1995년에 사법원(대만의 헌법재판소 격)에서 행정원은 입법원의 신임을 받아야 한다는 헌법해석이 내려진 이래로, 관례적으로 입법원 선거를 치르고 나면 새 입법원의 원내 구성과 상관없이 행정원장과 그 이하 내각 구성원은 총통에게 사직서를 제출한다.

한편 입법원은 의원 3분의 1 이상의 찬성으로 행정원장에 대한 불신임 결의안을 발의할 수 있다. 결의안은 과반수의 찬성으로 통과될 수 있고, 통과되면 행정원장은 10일 이내에 사직서를 제출해야 하며, 동시에 총통이 내각불신임결의 10일 이내에 의회해산을 단행해야 한다. 불신임제도는 1997년에 입법원의 행정원장 임명 동의권이 사라짐과 동시에 생긴 것으로, 1999년, 2012년, 2013년에 불신임결의가 제출되었지만 한번도 통과되었던 적이 없다. 대만 역사상 여소야대가 이루어졌던 적이 극히 드물기 때문이다. 2005년에 이루어진 헌법 수정에서 총통 임기 4년, 입법원 임기 3년이었던 것을 모두 4년으로 맞추고 총통 선거와 입법원 선거를 동시에 치르면서 여소야대가 될 가능성이 크게 줄어들었다. 대만 역사상 여소야대였던 적은 천수이볜 정부 시절의 8년뿐인데 이 때에도 총통 탄핵안이 제출되었지 행정원장 불신임안은 제출된 적이 없다.


4. 권한과 책임[편집]


  • 행정원 회의(行政院會議)[1] 주재
  • 총통에 대한 행정원 부원장, 정무위원(장관) 임명 제청권
  • 입법원에 대해 행정 정책 및 결과에 대한 보고서 제출
  • 입법원의 행정원의 정책 관련 질의에 대한 출석 및 답변
  • 입법원을 통과한 법안에 대한 서명.[2]
  • 총통의 재가를 얻어 입법원을 통과한 법안에 대해 재의를 요구.[3]

국민당 독재 시절의 유산으로 인해 대만의 행정원장은 내각제 국가의 수상보다는 한국의 국무총리와 유사한 역할을 한다[4]. 그러나 한국에서는 헌법에서 대통령이 정부수반이라고 명시되어 있고[5] 국무총리의 국무위원(장관)에 대한 임명제청권이 실질적으로 제대로 사용되지 못하는 데 비해, 대만의 행정원장은 헌법에 행정부의 장으로 명시되어 있고, 장관 임명 제청권도 비교적 잘 행사되는 편이다. 물론 총통이 행정원장에 대한 인사권을 행사하고 장관도 결국에는 총통이 임명하기에 총통의 의사를 거스르는 인물이 장관에 임명되는 일은 일어나기 어렵지만, 한국과 달리 총통이 직접 장관 인선을 하는 일은 없다. 실질적으로 장관급 인사에 대한 인선을 행정원장 차원에서 진행하고 총통은 이를 추인하는 데 머무른다.

대만에서는 행정원장의 교체를 개각으로 보며, 정권의 시기구분 방법으로 당시 행정원장의 이름을 딴 내각 이름을 붙인다.


5. 역대 행정원장[편집]


파일:나무위키상세내용.png   자세한 내용은 대만 역대 행정원장 문서를 참고하십시오.



6. 역대 행정원 부원장[편집]


파일:나무위키상세내용.png   자세한 내용은 대만 역대 행정원 부원장 문서를 참고하십시오.



7. 둘러보기[편집]





[ 아시아 ]
* 정부수반이 아닌 총리
** 공산국가의 수상
*** 대통령 권한대행
**** 사실상 군부 소속
***** 전제군주국, 혹은 사실상 전제군주국인 입헌군주국
파일:네팔 국기.svg 네팔
파일:대만 국기.svg 대만
파일:대한민국 국기.svg 대한민국*
[[네팔 공산당 (마오주의 센터)|

네팔 공산당 (마오주의 센터)
]]
[[민주진보당|

민주진보당
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[[무소속|

무소속
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푸슈파 카말 다할 (3기)
천젠런
한덕수 (2기)
파일:동티모르 국기.svg 동티모르
파일:라오스 국기.svg 라오스**
파일:레바논 국기.svg 레바논***
[[티모르 재건국민회의|

티모르 재건국민회의
]]
[[라오 인민혁명당|

라오 인민혁명당
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[[무소속|

무소속
]]
샤나나 구스망 (2기)
쏜싸이 씨판돈
나지브 미카티 (3기)
파일:말레이시아 국기.svg 말레이시아
파일:몽골 국기.svg 몽골
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인민정의당
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안와르 이브라힘
롭상남스랭 어용에르덴
민 아웅 흘라잉
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살만 빈 하마드 알할리파 (왕세자)
셰이크 하시나 (4기)
팜민찐
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하사날 볼키아 (국왕)
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무함마드 빈 살만 알사우드 (왕세자)
디네쉬 구나와데나
후세인 아르누스 (2기)
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탈레반
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(두바이 아미르)
하산 아훈드 (권한대행)
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국민전체회의
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하이삼 빈 타리크 알사이드 (국왕)
비셰르 알카사우네
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[[우즈베키스탄 자유민주당|

우즈베키스탄 자유민주당
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[[이슬람 다와당|

이슬람 다와당
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[[리쿠드|

리쿠드
]]
압둘라 아리포프
모하메드 시아 알수다니
베냐민 네타냐후 (6기)
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파일:일본 국기.svg 일본
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[[인도 인민당|

인도 인민당
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[[자유민주당(일본)|

자유민주당
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[[중국공산당|

중국공산당
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나렌드라 모디 (2기)
기시다 후미오 (2기)
리창
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아마나트
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훈 마넷
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[ 유럽 ]
* 정부수반이 아닌 총리
** 바티칸 시국의 명목상 정부수반은 바티칸 시국 행정부 장관이다.
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드리탄 아바조비치
도린 레체안
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피에트로 파롤린
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독립사회민주연대
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마케도니아 사회민주주의 동맹
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라만 할로우찬카 (2기)
보랴나 크리슈토
디미타르 코바체프스키
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국민통일당
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우리는 변화를 계속한다
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아나 브르나비치 (3기)
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울프 크리스테르손
발터 투른헤어 (2기)
페드로 산체스 (2기)
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로베르트 피초
로베르트 골로프
니콜 파시냔 (3기)
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좌파녹색운동
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피너 게일
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무소속
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카트린 야콥스도티르 (2기)
리오 버래드커
알리 아사도프
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파일:알바니아 국기.svg 알바니아
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[[안도라 민주당|

안도라 민주당
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[[알바니아 사회당|

알바니아 사회당
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[[아이타이라|

아이타이라
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샤비에르 에스포트 자모라 (2기)
에디 라마 (3기)
알렉산드르 안콰브 (2기)
파일:에스토니아 국기.svg 에스토니아
파일:영국 국기.svg 영국
파일:오스트리아 국기.svg 오스트리아
[[에스토니아 개혁당|

에스토니아 개혁당
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[[보수당(영국)|

보수당
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[[오스트리아 인민당|

오스트리아 인민당
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카야 칼라스 (3기)
리시 수낙
카를 네하머
파일:우크라이나 국기.svg 우크라이나
파일:이탈리아 국기.svg 이탈리아
파일:조지아 국기.svg 조지아
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데니스 시미할
조르자 멜로니
이라클리 가리바슈빌리 (2기)
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자결당
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페트르 피알라
알빈 쿠르티 (2기)
안드레이 플렌코비치 (2기)
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파일:폴란드 국기.svg 폴란드
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알렉산드르 마르티노프
안토니우 코스타 (3기)
마테우시 모라비에츠키 (2기)
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국민연합당
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청년민주동맹]]
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[ 아메리카 ]
* 정부수반이 아닌 총리
** 대통령 권한대행
*** 공산국가의 수상
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바베이도스 노동당
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진보자유당
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미아 모틀리 (2기)
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파일:세인트키츠 네비스 국기.svg 세인트키츠 네비스
[[세인트루시아 노동당|

세인트루시아 노동당
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통일노동당
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세인트키츠 네비스 노동당
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필립 조셉 피에르
랄프 곤살베스 (5기)
테런스 드루
파일:아이티 국기.svg 아이티**
파일:앤티가 바부다 국기.svg 앤티가 바부다
파일:자메이카 국기.svg 자메이카
[[무소속|

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[[무소속|

무소속
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[[자메이카 노동당|

자메이카 노동당
]]
아리엘 앙리 (권한대행)
개스턴 브라운 (3기)
앤드루 홀네스 (3기)
파일:캐나다 국기.svg 캐나다
파일:쿠바 국기.svg 쿠바***
파일:트리니다드 토바고 국기.svg 트리니다드 토바고
[[캐나다 자유당|

캐나다 자유당
]]
[[쿠바 공산당|

쿠바 공산당
]]
[[인민민족운동|

인민민족운동
]]
쥐스탱 트뤼도 (3기)
마누엘 마레로 크루스 (2기)
키스 롤리 (2기)
파일:페루 국기.svg 페루*


[[무소속|

무소속
]]


{{{#!wiki style="display:inline-block; min-width:16%""
[ 아프리카 ]
* 정부수반이 아닌 총리
** 군부에 의해 임명
*** 사실상 전제군주국인 입헌군주국
파일:가봉 국기.svg 가봉**
파일:기니 국기.svg 기니*,**
파일:기니비사우 국기.svg 기니비사우
[[무소속|

무소속
]]
[[무소속|

무소속
]]
[[기니카보베르데 아프리카독립당|

기니카보베르데 아프리카독립당
]]
레몽 은동 시마 (임시)
베르나르 구무 (임시)
제랄도 마틴스
파일:나미비아 국기.svg 나미비아*
파일:니제르 국기.svg 니제르**
파일:레소토 국기.svg 레소토
[[남서아프리카 인민기구|

남서아프리카 인민기구
]]
[[무소속|

무소속
]]
[[번영을 위한 혁명|

번영을 위한 혁명
]]
사라 쿠공겔롸 (2기)
알리 라민 제인
샘 마테카네
파일:르완다 국기.svg 르완다
파일:리비아 국기.svg 리비아
파일:마다가스카르 국기.svg 마다가스카르
[[사회민주당(르완다)|

사회민주당
]]
[[무소속|

무소속
]]
[[무소속|

무소속
]]
에두아르 응기렌테 (2기)
압둘 하미드 드베이베
크리스티앙 은차이
파일:말리 국기.svg 말리**
파일:모로코 국기.svg 모로코***
파일:모리셔스 국기.svg 모리셔스
[[무소속|

무소속
]]
[[독립국민연합|

독립국민연합
]]
[[모리셔스 사회주의 운동|

모리셔스 사회주의 운동
]]
쇼겔 코칼라 마이가 (임시)
아지즈 아칸누시
프래빈드 주그노트 (2기)
파일:모리타니 국기.svg 모리타니
파일:모잠비크 국기.svg 모잠비크*
파일:부룬디 국기.svg 부룬디*
[[공정당|

공정당
]]
[[모잠비크 해방전선|

모잠비크 해방전선
]]
[[민주방위국민회의-민주방위군|

민주방위국민회의-민주방위군
]]
모하메드 울드 빌랄
아드리아누 말레이안
제르베 은디라코부차
파일:부르키나파소 국기.svg 부르키나파소**
파일:사하라 아랍 민주 공화국 국기.svg 사하라 아랍 민주 공화국
파일:상투메 프린시페 국기.svg 상투메 프린시페
[[무소속|

무소속
]]
[[폴리사리오 전선|

폴리사리오 전선
]]
[[독립민주행동당|

독립민주행동당
]]
아폴리네르 조아킴 키엘렘 드탐벨라 (임시)
보우치라야 함무디 비요운
파트리스 에메리 트루부아다 (2기)
파일:세네갈 국기.svg 세네갈*
파일:소말리아 국기.svg 소말리아
파일:수단 공화국 국기.svg 수단 공화국**
[[무소속|

무소속
]]
[[평화개발연합당|

평화개발연합당
]]
[[무소속|

무소속
]]
아마두 바
함자 압디 바레
오스만 후세인 (권한대행)
파일:시에라리온 국기.svg 시에라리온*
파일:알제리 국기.svg 알제리
파일:에스와티니 국기.svg 에스와티니***
[[무소속|

무소속
]]
[[무소속|

무소속
]]
[[무소속|

무소속
]]
데이비드 모이니나 셍게
아이멘 베나브데라마네
음과과 가메체 (권한대행)
파일:에티오피아 국기.svg 에티오피아
파일:우간다 국기.svg 우간다*
파일:이집트 국기.svg 이집트**
[[번영당|

번영당
]]
[[민족저항운동|

민족저항운동
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무소속
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아비 아머드
로비나 나반자
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파일:적도 기니 국기.svg 적도 기니*
파일:중앙아프리카공화국 국기.svg 중앙아프리카 공화국
파일:지부티 국기.svg 지부티*
[[적도 기니 민주당|

적도 기니 민주당
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[[연합마음운동|

연합마음운동
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[[진보인민연합|

진보인민연합
]]
마누엘라 로카 보테이
펠릭스 몰루아
압둘카데르 카밀 모하메드 (3기)
파일:차드 국기.svg 차드*,**
파일:카메룬 국기.svg 카메룬
파일:카보베르데 국기.svg 카보베르데
[[민주재건국가연합|

민주재건국가연합
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카메룬 인민민주운동
]]
[[민주운동(카보베르데)|

민주운동
]]
살레 케브자보
조셉 응구테
울리스스 코헤이아 이 시우바 (2기)
파일:코트디부아르 국기.svg 코트디부아르
파일:콩고 공화국 국기.svg 콩고 공화국
파일:콩고민주공화국 국기.svg 콩고민주공화국
[[공화연합|

공화연합
]]
[[콩고 노동당|

콩고 노동당
]]
[[콩고의 미래|

콩고의 미래
]]
로베르 뵈그레 맘베
아나톨 콜리넷 마코소
장미셸 사마 루콘데
파일:탄자니아 국기.svg 탄자니아*
파일:토고 국기.svg 토고
파일:튀니지 국기.svg 튀니지
[[탄자니아 혁명당|

탄자니아 혁명당
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공화국을 위한 연합
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무소속]]
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* 사실상 전제군주국인 입헌군주국
파일:뉴질랜드 국기.svg 뉴질랜드
파일:바누아투 국기.svg 바누아투
파일:사모아 국기.svg 사모아
[[뉴질랜드 노동당|

뉴질랜드 노동당
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변화를 위한 재통일 운동
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[[사모아 연합 내 믿음|

사모아 연합 내 믿음
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크리스 힙킨스
샬롯 살와이 (2기)
피아메 나오미 마타아파
파일:솔로몬 제도 국기.svg 솔로몬 제도
파일:통가 국기.svg 통가*
파일:투발루 국기.svg 투발루
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머내시 소가바레 (4기)
시아오시 소발레니
카우세아 나타노
파일:파푸아뉴기니 국기.svg 파푸아뉴기니
파일:피지 국기.svg 피지
파일:호주 국기.svg 호주
[[팡구당|

팡구당
]]
[[인민동맹|

인민동맹
]]
[[호주 노동당|

호주 노동당
]]
제임스 마라페
시티베니 람부카 (2기)
앤서니 앨버니지
재위 중인 군주 · 재임 중인 대통령 및 총통 · 집권 중인 공산국가 지도부



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[1] 한국의 국무회의에 해당한다. 한국 국무회의와의 가장 큰 차이점은 대통령(총통)이 의장이 아니라는 점이다.[2] 법안은 총통이 서명하고 공포하지만 이것이 효력을 가지려면 행정원장이 반드시 서명해야 한다. 이것은 한국도 마찬가지라서, 대한민국 대통령이 서명하는 국정문서에는 국무총리 또는 그 직무대행이 반드시 부서(countersign)해야 한다.[3] 입법원에서 과반수의 찬성을 얻으면 무시 가능.[4] 반대로 한국의 국무총리를 대만 사람들에게 이해시키려면 부총통+행정원장이라 하면 되겠지만 실제 권한은 행정원장이 국무총리보다 크다.[5] 대한민국 헌법 66조 4항: 행정권은 대통령을 수반으로 하는 정부에 속한다.