할양

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1. 개요[편집]

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할양(割讓)은 국가 사이에 합의가 이루어져 자국 영토의 일부를 다른 나라에 잘라서(割) 양도하는(讓) 것을 가리킨다.

조차와 할양을 묶어서 할양이라 하는 때가 있는데, 이때의 경우 조차는 가장된 할양, 할양은 영구 할양이라고 한다.

조차와의 차이점은 할양의 경우 영토 그 자체를 넘겨주는 것인 반면, 조차의 경우 명목상의 임대로서 그 기간을 정해두고 갱신하는 식으로 이루어진다. 따라서 일반적으로 쓰이는 '할양된 영토 반환'과 같은 표현은 엄밀히 말하면 반환이 아니라 재양도이다.[1]

조차의 경우 어디까지나 임대이기 때문에 영토를 조차받은 국가는 조약상의 기간이 끝나거나 조약을 파기하면 해당 지역을 다시 조차해 준 국가에 돌려 주어야 했다. 그러나 할양의 경우 임대가 아니라 영토를 완전히 넘겨주는 것이기 때문에, 할양된 지역은 할양받은 국가의 새로운 영토로 편입된다. 때문에 설령 할양 이후 할양받은 국가가 해당 지역을 포기하더라도 대상국을 정하여 다시 양도하지 않을 경우, 그 지역은 무주지가 된다.

2. 할양이 이루어지는 때[편집]

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할양은 대개 강화조약에 따라 패전국의 영역 일부가 전승국에 양도될때나, 증여·교환·매매에 의하여 이루어진다. 최근엔 할양이 거의 이루어지지 않고 있다. 제국주의 시기나 20세기 초반에는 할양을 핑계삼아 사실상의 식민지로 건설하는 사례가 많았다. 세계 대전의 패전국들도 식민지나 국토를 할양하거나 포기했다.

3. 할양의 사례[편집]

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• 연해주: 원래는 청나라 영토였다가 네르친스크 조약, 아이훈 조약으로 경계선이 이어졌으나, 2차 아편전쟁 이후 베이징 조약으로 러시아가 중재 대가로 영구적으로 할양되었다.
• 루이지애나 구입
• 알래스카 조약: 러시아 제국이 미국에게 한화 약 2조원을 받고 팔았다.
• 홍콩: 청나라가 대영제국에게 홍콩 섬과 구룡반도는 할양, 이북 신계(New Territory)는 99년간 조차하였다. 따라서 국제법상으로는 1997년 중국에 반드시 반환해야 하는 땅은 조차지인 신계 뿐이고 홍콩의 핵심지역은 계속 영국이 통치할 권리가 있었다. 그러나 중국은 건국 직후부터 청나라 당시 체결했던 국제조약을 승계하지 않는다(= 홍콩 일대 전부를 반환받아야 한다)는 원칙을 고수해 왔고, 또 신계 없이 홍콩 섬과 구룡 반도만으로는 홍콩을 유지하기 어려워서인지 영국은 모두 묶어서 중국에 반환했다.
• 마카오: 청나라가 포르투갈 왕국에게 할양하였다. 1999년에 반환되었다.
• 타이완 섬: 1895년 청일전쟁이 청나라의 패배로 끝난 이후 이뤄진 조약에 의해 일본 제국에 할양됨. 1945년에 반환되었다.
• 알자스-로렌 지방 할양
• 제1차 세계 대전 패전국들의 영토 할양 (헝가리의 트리아농 조약, 불가리아의 뇌이 조약, 오스만의 세브르 조약 등)
• 루마니아 왕국의 남도브루자(불가리아에게), 북부코비나, 베사라비아 할양(소련에게) (1940년): 헝가리에게도 북트란실바니아를 할양했으나 1945년 돌려받았다.
• 독일의 프로이센 지방, 현재의 폴란드 서부 영토, 러시아의 칼리닌그라드 할양. 현재는 독일 측에서 영유권을 완전히 포기했다.
• 폴란드의 구 동부 영토 할양
• 제2차 세계 대전 패전국들의 파리 조약으로 인한 영토 할양