소양강댐

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파일:춘천시 CI_White.svg 춘천시의 관광

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관광지
ㄱ~ㅁ
강원특별자치도립화목원공지천구봉산 전망대국립춘천박물관국립춘천숲체원김유정문학촌강촌레일파크남이섬레고랜드 코리아 리조트명동
ㅂ~ㅅ
삼악산(춘천 삼악산 호수케이블카) ‧ 소양강(소양강 스카이워크 ‧ 소양강 처녀상 ‧ 소양정 ‧ 소양강댐) ‧ 소양호
ㅇ~ㅎ
애니메이션박물관엘리시안 강촌옥산가육림랜드의암댐 ‧ 이상원미술관 ‧ 청평사춘천댐춘천호춘천 박사마을 어린이글램핑장
축제
김유정문학제 ‧ 봄내예술제 ‧ 의암제 ‧ 춘천국제애니타운페스티벌 ‧ 춘천국제연극제 ‧ 춘천인형극제 ‧ 춘천닭갈비&막국수축제 ‧ 춘천마임축제 ‧ 춘천아트페스티벌
※ 관광객들이 명소로 많이 찾는 곳은 굵게 표시함.








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구성
인사(3공) · 인사(4공) · 통일주체국민회의
여당
민주공화당
연립여당
유신정우회
정책 및 방향
제1-4차 경제개발 5개년 계획 · 중화학공업화 · 수출주도산업화 · 녹화사업 · 그린벨트 · 새마을운동 · 지방자치에 관한 임시조치법 · 국민교육헌장 · 중·고교 평준화 · 한강의 기적 · 한일수교 · 베트남 파병 · 혼분식 장려 운동 · 통일미 · 율곡사업 · 핵무장 · 향토예비군 · 주민등록증 · 재형저축 · 한글전용 · 부가가치세 · 백지계획 · 강남 개발 · 금지곡 · 방위세 · 방위병
평가
긍정적 평가 · 부정적 평가 (정치 · 사회·문화 · 안보·국방 · 외교 · 경제) · 논란이 있는 평가
타임라인
국가재건최고회의
1961년
5.16 군사정변 · 국가재건최고회의 설립 · 혁명재판 · 전국 18개 학군단 창설 · 수도방위사령부 창설 · 농어촌고리채법 · 은행국유화(금융기관에 대한 임시조치법) · 경제기획원 설립 · 중앙정보부 창설 · 한국전력주식회사 창설 · 농업협동조합 창설 · 지방자치에 관한 임시조치법 · 연호에 관한 법률 개정
1962년
서력기원 사용 · 문화재보호법 제정 · 제1차 경제 개발 5개년 계획 발표 · 주민등록법 제정 · 화폐개혁 · 4대 의혹 사건 · 마포아파트 준공 · 김종필-오히라 메모 · 대한항공공사 설립 · 5차 개헌 공포 · 제1차 국민투표
1963년
중앙선거관리위원회 발족 · 민주공화당 창당 · 3.16 성명 · 감사원 개원 · 의정부역-능곡역 구간 교외선 개통 · 서울 대확장 · 부산 직할시 승격 · 박정희 의장 예편 후 민주공화당 입당 · 삼양라면 출시 · 서울가정법원 개원 · 제5대 대통령 선거 · 제6대 국회의원 선거 · 구로공단 조성 · 황태성 사건 · 의료보험법 제정
대한민국 제3공화국
1963년
국가안전보장회의 설치 · 파독 근로자 파견
1964년
미터법 실시 · 삼분폭리사건 · 제1차 경제개발 5개년 계획 보완계획안 발표 · 울산정유공장 준공 · 무장군인 법원 난입 사건 · 6.3 항쟁 · 베트남 전쟁 파병안 통과 · 제1차 인민혁명당 사건 · 무즙 파동 · 서독 공식 방문 · 국가기술자격 시행
1965년
한국독립당 내란 음모 사건 · 독도 밀약 · 수출제일주의 표방 · 제2한강교 준공 · 춘천댐 준공 · 광복회 발족 · F-5 20대 도입 · 원충연 반혁명 사건 · 한일기본조약 조인 · 전매청 신탄진공장 준공 · 야당 불참 속 한일협정 비준 및 베트남 전쟁 파병 동의안 가결 · 베트남 전쟁 1개 전투사단 파병 · 이승만 대통령 서거 · 한국해외개발공사 발족 · 농어촌 전화 사업 추진
1966년
KIST 설립 · 국세청 발족 · 장면 별세 · 태릉선수촌 설립 · 한미행정협정 조인 · 제2차 경제개발 5개년 계획 · 해병대 공군비행학교 습격사건 · 국회 오물 투척 사건 · 사카린 밀수 사건
1967년
산림청 개청 · 해군 당포함 격침 사건 · 한국외환은행 발족 · 대도시 그린벨트 설정 · 짜빈동 전투 · GATT 가입 · 과학기술처 신설 · 제6대 대통령 선거 · 제7대 국회의원 선거 · 제2차 경제개발 5개년 계획 발표 · 동백림 사건 · 한국수자원개발공사 설립 · 지리산국립공원 지정 · 정부종합청사 착공
1968년
1.21 사태 · 푸에블로호 피랍사건 · 684부대 창설 · 서울사범대학 독서회 사건 · 포항종합제철주식회사 설립 · 향토예비군 창설 · 주민등록법 개정 · 통일혁명당 사건 · 만화 검열제 · 육군3사관학교 창설 · 울진-삼척 무장공비 침투사건 · 주민등록증 발급 실시 · 국민교육헌장 발표 · 경부고속도로 서울-수원-오산 구간 개통 · 경인고속도로 개통
1969년
교련 과목 개설 · 한국도로공사 발족 · 가정의례준칙 · 서울 중학교 무시험 제도 · 금화시민아파트 준공 · 경부고속도로 오산-천안-대전 구간 개통 · 호남정유 여수공장 준공 · 김영삼 질산 테러 사건 · MBC 개국 · 3선 개헌 · 제2차 국민투표 · 제3한강교 개통 · 울산고속도로 개통 · 경부고속도로 대구-부산 구간 개통
1970년
정인숙 살해사건 · 와우 시민아파트 붕괴사고 · 포항종합제철소 착공 · 새마을운동 제창 · 우편번호제 도입 · 경부고속도로 대전-대구 구간 개통 (완공) · 호남고속도로 대전-전주 구간 개통 · 백원 주화 발행 · 국방과학연구소 설립 · 병무청 설립 · 모산 수학여행 참사 · 전태일 분신 사건 · 번개사업 · 남영호 침몰사고 · 4대강유역 종합개발 계획 확정 · 정부종합청사 개청
1971년
전국 중입시험 폐지 ·대한항공 F27기 납북 미수 사건 · 고리 원자력 발전소 기공 · KAIS 설립 · 주한미군 7사단 철수 · 제7대 대통령 선거 · 진산 파동 · 제8대 국회의원 선거 · 제3차 경제개발 5개년계획 발표 · 광주대단지 사건 · 브레튼우즈 체제 종료 · 실미도 사건 · 국토종합계획 발표 · 통일로 개통 · 영동고속도로 신갈-새말 구간 개통 · 대연각호텔 화재
1972년
정병섭군 자살사건 · 경주고도개발 10개년 계획 확정 · 7.4 남북 공동 성명 · 통일미 개발 · 8.3 사채 동결 조치 · 제1차 남북 적십자 회담 · 10월 유신 · 울산석유화학단지 준공 · 제3차 국민투표 · 통일주체국민회의 발족 · 제7차 개헌 · 서울시민회관 화재 사고
대한민국 제4공화국
1973년
중화학공업화 선언 · 치산녹화 10개년 계획 추진 · 남서울아파트 분양 · 장발 및 미니스커트 단속 · 승압사업 개시 · 제9대 국회의원 선거 · KBS 설립 · 베트남 전쟁 종전 · 유신정우회 창립 · 윤필용 사건 · 남산 부활절 연합예배 사건 · 서울어린이대공원 개장 · 1973 서울 세계태권도선수권대회 · 화전민정리 5개년 계획 수립 · 포항종합제철소 준공 · 대덕연구단지 착공 · 불국사 복원공사 준공 · 집회 및 시위에 관한 법률 시행령 제정 · 김대중 납치 사건 · 소양강댐 준공 · 제1차 오일쇼크 · 최종길 교수 의문사 사건 · 태백선 고한-황지 구간 개통(완공) · 호남고속도로 전주-순천 구간, 담양지선 개통(완공) · 남해고속도로 개통 · 친아랍 성명 4개 조항 발표
1974년
율곡사업 추진 · 긴급조치 1·2호 선포 · 긴급조치 3호 · 현대울산조선소 제1호선 진수 · YTL30호 침몰 사건 · 서울/부산 고등학교 평준화 첫 실시 · 창원국가산업단지 조성 · 민청학련 사건 · 긴급조치 4호 선포 · 팔당댐 준공 · 속초해전 · 제2차 인민혁명당 사건 · 박정희 저격 미수 사건 · 서울 지하철 1호선 개통 · 수도권 전철 1호선 개통 · 새마을호 운행 시작 · 긴급조치 1·4호 해제 · 대왕코너 화재사고 · 주안국가산업단지 준공 · 동아일보 광고탄압사건
1975년
제4차 국민투표 · 한강 이북지역 택지개발금지조치 · 핵확산금지조약 비준 · 민방위 결성 · 긴급조치 7호 선포 · 인민혁명당 재건위 사건 사형 집행 · 김상진 할복 사건 · 종합무역상사 제도 실시 · 여의도 국회의사당 준공 · 영동고속도로 새말-강릉 구간 개통(완공) · 동해고속도로 개통 · 여천석유화학단지 기공 · 학원 침투 간첩단 사건 · 서울고속버스터미널 개장 · 1975 서울 세계태권도선수권대회
1976년
포항 석유 발견 사건 · 3.1 민주구국선언 사건 · 한독맥주 사건 · 판문점 도끼 만행 사건 · 서울 UFO 격추미수 사건 · 신민당 전당대회 각목 난동 사건 · 한국수출입은행 발족 · 잠수교 개통 · 국산자동차 현대 포니 첫 수출 · 코리아게이트 · 안동댐 준공 · 함평 고구마 사건 · 직업훈련기본법 제정
1977년
제4차 경제개발 5개년 계획 · 백지계획 발표 · 박흥숙 살인사건 · 월성 원자력 발전소 기공 · 고리 원자력 발전소 1호기 가동 · 의료보험 시행 · 부가가치세 시행 · 남해화학 여수공장 완공 · 반국가행위자의 처벌에 관한 특별조치법 제정 · 구마고속도로 개통 · 이리역 폭발사고
1978년
한미연합사령부 발족 · 대한항공 902편 격추 사건 · 여천석유화학단지 준공 · 압구정동 현대아파트 특혜분양 사건 · 제9대 대통령 선거 · 8.8 조치 시행 · 백곰 미사일 발사 성공 · 자연보호헌장 선포 · 안동교구 가톨릭농민회 사건 · 제10대 국회의원 선거
1979년
서울 지하철 2호선 착공 · 정부 제2청사 착공 · 보문관광단지 개장 · 고리 원자력 발전소 3.4호기 착공 · 2차 오일 쇼크 · YH 사건 · 성수대교 개통 · 김영삼 총재 의원직 제명 파동 · 김형욱 실종 사건 · 부마항쟁 · 삽교천방조제 준공 · 10.26 사태 · 최규하 권한대행 체제 · 서울의 봄 · YWCA 위장결혼식 사건 · 12.12 군사반란
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소양강댐
昭陽江댐|Soyanggang Dam

파일:소양강의 댐.jpg

국가
[[대한민국|

대한민국
display: none; display: 대한민국"
행정구
]]

착공
1967년 4월 15일
완공
1973년 10월 15일
관리 기관
파일:한국수자원공사 CI.svg 소양강댐지사
유형
다목적 댐 (수력 발전, 용수 공급, 홍수 조절)
하천
소양강
위치
강원특별자치도 춘천시 신북읍 천전리


1. 개요
2. 제원
3. 댐 방류 역사
4. 건설
4.1. 사업계획
4.2. 설계
4.3. 규모
4.4. 시공
4.5. 비화
5. 교통
6. 관광
7. 보안
8. 여담
8.1. 대중매체에서
9. 관련 문서



1. 개요[편집]


파일:소양강다목적댐.jpg

대한민국 강원특별자치도 춘천시 신북읍에 위치한 북한강의 지류 소양강.


2. 제원[편집]


다목적 으로 높이는 123m, 만수위는 198m, 제방 길이는 530m, 총 가용 저수량은 29억 톤이다. 완공 당시에는 동양 최대의 사력댐이었고 현재도 세계에서 5번째로 크다.[1] 수도권 지역의 홍수 방지와, 전기 공급, 상수도 공급을 위해 1967년 4월에 착공하여 1972년 10월에 완공하였고, 건설비용은 318억 7,000만 원이다. 홍수 발생 시 물을 하류로 흘려보내는 시설인 여수로에는 총 9개의 수문이 장착되었다. 댐 건설 당시 만들어진 기존 여수로에는 5개, 그리고 2010년에 건설된 보조 여수로에는 4개의 수문이 각각 설치되었다.

소양강댐 준공 당시 영상[2]

수도권 지역 및 중부 지역에 12억 톤의 수도를 공급한다. 연간 353GWh의 전기를 생산하여 수도권 지역에 공급하고 홍수를 방지하는 역할도 한다. 댐 건설 후 조성된 소양호의 규모만큼 광범위한 지역이 수몰되었는데, 춘천시 북산면동면, 양구군 양구읍남면, 인제군 남면 등 6개 면 38개 동과 리 일대의 4,600 세대가 다른 지역으로 이주하였으며, 약 2,700ha(27㎢)의 논밭이 수몰되었다고 한다.


3. 댐 방류 역사[편집]


국내 최대의 저수용량을 자랑하는 댐인 만큼 한강 홍수 방지의 최후의 보루로 인식되므로 다른 댐들과 달리 수문을 여는 빈도가 매우 적은 특징을 가진다. 소양강댐의 저수 용량이 엄청나므로 웬만한 상황이 아닌한 되도록 물을 가두어 버티는 편이다. 규모가 규모인지라 수문을 열게 되면 다른 댐의 수위 조절을 비롯해 한강 하류 지역의 수위 조절에도 크게 영향을 미치며, 또 하상계수가 높은 대한민국의 기후 특성상 잦은 방류로 저수량이 부족해지면 가뭄 때 용수 부족 문제가 생길 수 있기 때문이다. 따라서 소양강댐의 방류는 평균적으로 몇 년에 한 번 열까말까 할 정도다. 그래서 소양강댐의 수문이 열리는 상황 자체가 하나의 뉴스거리로 다뤄지곤 한다.

소양강댐의 방류는 한강 수계의 홍수로 이어진다. 여름철 폭우 시 소양강댐이 수문을 개방하는 상황이 벌어지면 연이어 한강 다리에 나가 있는 특파원이 '소양강댐 수문 개방으로 수위가 상승하고 있습니다' 같은 식의 뉴스를 보도하는 패턴을 볼 수 있다. 반대로 가뭄이 극심한 경우에도 소양강댐 수위가 몇 미터까지 낮아졌다는식의 지표로 활용되기도 한다.

방류횟수
개문일자
폐문일자
방류이유·비고
초회
1978년 8월 28일
불명
만수 기념 및 방류 시험
2회
1981년 7월 12일
7월 15일
집중호우로 인한 수위조절
3회
1984년 9월 2일
9월 4일
태풍 준 상륙으로 인한 수위조절
1984년 9월 한강 대홍수 발생
4-5회
1987년 8월 30일
9월 7일
셀마 상륙과 집중호우로 인한 수위조절(2회)
6-9회
1990년 7월 25일
9월 18일
집중호우로 인한 수위조절(4회)
1990년 9월 한강 대홍수 발생
10-11회
1995년 8월 24일
8월 31일
재니스 상륙으로 인한 수위조절(2회)
12회
1998년 8월 13일
8월 17일
집중호우로 인한 수위조절
13-14회
2003년 9월 9일
9월 15일
태풍 매미 상륙으로 인한 수위조절(2회)
15회
2006년 7월 19일
8월 3일
집중호우로 인한 수위조절
16회
2011년 7월 27일
8월 3일
집중호우로 인한 수위조절
17회
2017년 8월 25일
8월 28일
춘천~양구~홍천 지역 호우로 인한 수위조절
18회
2020년 8월 5일
8월 15일
집중호우로 인한 수위조절
19회
2020년 9월 4일
9월 16일
집중호우로 인한 수위조절
20회
2022년 8월 11일
8월 19일
집중호우로 인한 수위조절[3]
1973년 완공 이후, 1978년 8월 말 처음 수문을 개방[4]한 데 이어 1984년[5]과 1987년(2회), 1990년(4회), 1995년, 1998년, 2003년(2회), 2006년, 2011년, 2017년[6], 2020년(2회)[7][8], 2022년(2회) 등 준공 이후 50년이 지난 현재까지 수문을 개방한 횟수는 총 20회에 지나지 않는다. 다만, 여느 댐과 마찬가지로 수력 발전 및 평시 한강 수위 조절용으로 이루어지는 보조 배수는 수문의 개방과 관계 없이 독립적으로 이루어진다.

이 중 한 해에만 무려 4번을 개방한 1990년은 고양군 한강 제방이 터진 그 유명한 한강 대홍수였다.[9] 소양호는 만수위인 198m를 넘었다. 당시 KBS, MBC[10] 중계차가 모두 소양강댐에 나와서 생방송을 하고 있을 정도였다.

2020년 8월 5일, 폭우로 인해 담수 제한수위를 초과하여 수문이 개방되었다. # 이후 2022년 8월 10일, 약 2년만에 폭우로 인해 3시부터 수문을 개방해 방류를 시작했다.

4. 건설[편집]


한국대댐회 소양강댐 40년사스포츠한국미디어 기사 외 다양한 자료를 참조하였음을 밝힌다.

4.1. 사업계획[편집]


소양강은 막대한 포장수력을 보유하고 있음이 오래 전부터 알려져 왔다. 최초 조사는 1950년대에 유래를 발견할 수 있다.

정부는 경제개발 5개년 계획 수립과 함께 대하천 유역의 수자원 다목적 개발의 필요성에 중점을 두었다. 1966년 4월 특정다목적댐법을 제정한다. 1966년 한강유역 합동조사단을 구성하여 당시까지 고려되어 온 발전 단일목적 개발을 치수와 이수를 겸한 다목적 개발방식으로 전환하였다. 그러나 소양강댐 규모의 최종 결정까지는 건설부와 한전 간의 견해차가 심하여 장기간에 걸쳐 심각한 정책 논쟁의 수렁에 빠지기도 하였다.

4.2. 설계[편집]


1960년 미국의 토목회사인 스미스 힌치먼 앤 그릴스(Smith, Hinchman & Grylls)에 의하여 현지조사가 이루어졌으며, 당초 제안된 형식은 108m의 콘크리트 중력댐이었다. 1962년 11월 건설부는 일본 공영과 소양강댐 기술조사 및 설계 용역을 체결하였는데 콘크리트 중력식이 무난하다는 고찰이었다. 1967년에는 건설부가 한강유역 합동조사단의 건의에 따라 높이 122m의 중력댐을 검토하게 되었다. 콘크리트 중력댐은 건설 기간 중 돌발 사태에 안전을 기할 수 있으며, 댐 완공 전에라도 발전을 개시할 가능성이 있고, 국산 시멘트 사용은 국가 경제에 호경기를 가져오리라고 판단했다. 1968년 5월, 건설부는 예비설계를 마치고 곧 콘크리트 중력식으로 본설계까지 실시하려는 단계에 이르렀다.

시공을 맡은 현대건설은 록필(rockfill) 사력식이면 총공사비 203억원 규모에서 34억원의 공사비를 절감할 수 있으며 공기도 5년에서 4년으로 1년 단축할 수 있다고 설계 변경을 제의하였다. 콘크리트 중력댐은 우리나라의 철근, 시멘트 등 건설자재 생산능력의 부족과 막대한 수송비 등으로 막대한 건설비가 소요될 예정이었다. 소양강댐 건설지인 춘천 신북 일대에는 사력댐에 필요한 바위, 자갈, 모래 등이 풍부한 점이 착안되었다. 또한 콘크리트 댐은 건설 과정이나 평시의 안정성은 높지만, 전시 각종 공격에는 취약하다는 점이 고려되어야 한다는 이유도 들었다. 콘크리트 댐은 폭탄에 맞았을 때 구조가 파괴되지만, 사력식 댐은 그런 식의 충격에서 강하다. 당시는 6.25 전쟁이 일어난 지 10여년밖에 지나지 않은 상황[11]이었고, 댐을 건설하는 위치가 삼팔선 바로 아래라서 특히 전쟁에 대한 대비를 고려해야 했던 시절이다.[12]

이렇게 현대건설의 고집으로 1968년에 중반에 이르기까지 설계변경안으로 마찰을 빚는다. 착공이 1967년 4월이었는데, 대단히 늦어진 셈이다. 이에 대해서는 여러 뒷이야기가 전해진다. 우선 정주영 회장은 당시 한일기본조약의 독립축하금 명목으로 받은 보상금을 소양강댐 건설에 사용하였는데, 최초 설계사인 일본공영이 유리한 설계를 제시하는 방식으로 공사비를 착복할 의도가 있었으며, 건설 사정에 밝지 않은 건설부가 이에 넘어갔다는 식의 진술을 했다. 때문에 그건 안된다고 계속 반대해 건설부 장관과 대동한 자리에서 박 대통령이 마음을 돌렸다는 설이 있다. 반면 건설교통부/수자원공사 관료들의 주장에 따르면# 이런 자리는 없었고, 건설부 장관의 단독 보고 과정에서 대통령이 사력식댐이 적절하다는 판단을 내렸다고 한다. 무엇이 진실이든 결국 콘크리트 댐 대신 사력식 댐이 지어지게 된다. 이는 포병장교 출신이었던 박정희가 콘크리트 댐이 적 공격에 취약하다는[13] 점을 알고 있었기 때문 아니겠냐는 주장도 있는데 진짜 이것 때문인지는 확인된 바 없다.

4.3. 규모[편집]


한전은 전력 단일목적에 유리한 저댐(10억 톤)을 계획하던 중이었다. 그런데 한전은 마침 정부가 일본 마루베니(丸紅)상사와 차관계약을 서두르고 있음을 포착한다. 정부는 이 저댐 건설에 필요한 기자재 공급원으로 1967년 4월12일 마루베니와 차관 1,395만 달러 계약을 체결한다. 1967년 4월 22일에 경제기획원 승인을 받아 1967년 5월 20일 L/C를 개설하여 전격적으로 저댐 건설을 기정사실화하고 댐 전체공사의 건설을 한전이 담당하겠다고 주장하고 나섰다.

한편, 미국의 기술지원하에 구성된 한강유역 조사단은 다른 의견을 내놓는다. 소양강댐 규모는 고댐(145m)이 최선의 방안이고, 중댐(122m)은 차선이며, 저댐(100m)은 부적당하다는 의견이었다. 한강에 있어서 충주 및 소양강 지점은 대체불능의 전략적인 댐 지점이므로 최대한 활용되어야 한다는 것이었다. 국무총리가 건설부, 상공부 및 한전의 책임자들을 소집하여 2차에 걸쳐 조정을 시도해 보았으나 계속 결정이 지연된다. 건설부의 최종성 차관은 이문혁 수자원국장을 대동하고 대통령에게 직접 브리핑하여 소양강댐은 다목적 중댐 규모로 개발하도록 하라는 결단을 받아냈다.

4.4. 시공[편집]


주 시공을 맡은 현대건설 등 국내 굴지의 건설업체에도 장비가 갖춰지지 못했다. 그리하여 차관을 들여 건설에 필요한 장비를 구입하고, 그것을 건설업체에 대여하는 형식을 취했다. 이때 양성된 기능공과 기술은 경부고속도로 건설과 더불어 현대건설 성장의 밑거름이 됐다고 알려졌다.

건설 과정은 기술 부족으로 매우 어려웠다고 전해진다. 자재를 덤프트럭에서 실어다 그대로 부어 만드는 Dumped riprap 공법이 사용되었다. 이 공법은 저렴하고 안전했지만 외관이 좋지 못하여 그 이후 건설된 사력댐은 표면이 매끈한 Handed riprap 공법이 사용되었다고 한다.

삼성물산이 시공하던 소양강댐의 추가 보조여수로 공사에서 2005년과 2006년에 보조여수로 붕괴사고가 있었다.

4.5. 비화[편집]


정주영 회장은 상기했듯 자서전 <시련은 있어도 실패는 없다>에서 설계 변경 과정의 비화를 말했다. 당시 한일기본조약의 독립축하금 명목으로 받은 보상금을 소양강댐 건설에 사용하였는데, 최초 설계사인 일본공영이 유리한 설계를 제시하는 방식으로 공사비를 착복할 의도가 있었으며, 건설 사정에 밝지 않은 건설부가 이에 넘어갔다는 것이다.

반면 안경모 당시 건설부장관은 정주영의 주장은 '한 마디로 거짓말'이라며 현대건설은 사력댐 방식이 결정된 뒤 입찰했다고 주장하고 있다. #

사력댐의 문제가 컸다. 공사 과정에서 돌발 상황이 발생했을 때 대응 능력은 중력식 콘크리트 댐보다 떨어진다. 약 7년에 걸쳐 일본공영만이 아닌 많은 회사와 함께 설계안을 잡았는데, 시공사의 주장만으로 설계 변경하기는 도박이었을 것이다. 더구나 당시 현대건설은 댐 건설 이력조차 없었다. 이런 회사에 세계 최대 규모의 사력식 댐의 설계, 시공을 전부 맡기는 방안이 현실적이었을까? 따라서 사력댐 반대에 타당성이 없다 볼 수 없고, 되려 박정희의 즉흥적인 결정으로 7년간 준비한 설계안이 뒤집혔다는 사실이 이례적으로 보인다. 실제로 건설 과정에서 많은 어려움이 있었으며, 매우 큰 위기상황도 있었다고 전해진다. 즉 건설부가 우둔했거나 정략적인 이유만으로 사력댐을 반대했다고 보기는 어렵다는 뜻이다.

콘크리트 중력댐은 콘크리트가 많이 소요되는데, 시멘트 사업부(현재는 한일시멘트에 인수됨)를 소유했던 현대건설이 왜 반대했겠느냐, 정 회장의 선의가 아니면 설명이 되지 않는다, 라는 주장도 있다. 그러나 당시 현대시멘트 공장은 충청북도 단양군에 있었다. 소양강댐에서는 매우 먼 위치다. 막대한 양의 시멘트를 이송하면 그만큼 큰 비용이 든다. 과다한 이송비는 당시 현대건설의 설계변경 주장의 각론 중 하나였다. 따라서 현대건설이 아닌 지리적으로 유리한 다른 시멘트 회사가 이득을 가져갈 가능성도 있었다. 다만 이 주장 또한 이미 중앙선과 경춘선 철도가 부설되어 있었다는 점을 들어 재반박되기도 한다. 1960년대 중반의 도로 사정은 열악했지만 현대시멘트가 있는 영월, 단양과 소양강댐 현장이 있는 춘천은 이미 철도 이송이 가능한 지역이므로 운송비 여건은 오히려 당시 상황으로는 타 지역보다 좋았다는 것이다. 한편 1967년 전후하여 많은 시멘트 공장이 충북에 건설되는 경향을 보인다. 이는 경부고속도로 건설에 필요한 콘크리트 수요를 염두에 두었다고 보인다. 따라서 댐이 아니더라도 수요가 충분하리라는 계산이 있었을지도 모른다.

일본의 설계안을 따르면 기자재와 장비를 일본에서 들여오므로 그들이 많은 이득을 가져가게 된다는 반론도 있다. 마루베니 상사를 통해 기자재를 도입한 상황은 있다. 또한 몇몇 회고록에 의하면 당시 많은 일본계 상사들이 로비를 했다는 정황도 포착된다. # 그러나 이 부분은 댐의 규모 확정 과정의 이야기로 수주경쟁을 뜻한다고 보인다. 댐 규모 확정 과정에 이견이 많았다는 진술들이 이와 일치한다. 그러나 콘크리트 댐과 관련된 일본공영의 착복 시도는 여전히 정주영 회장의 진술 외에는 보이지 않는다. 또한 콘크리트 중력댐 건설안을 내면서, 국산 콘크리트 사용은 중요한 조건 중 하나였다. 콘크리트 중력댐이든, 사력댐이든 기자재와 장비가 없기는 똑같은 상황이었다.

하지만, 사력식을 채택하면 현장에 널린 모래와 자갈을 바로 댐 건설에 활용할 수 있는 덕분에, 건설비용을 줄이는데 도움이 되는 건 사실이었다. 그리고 영화산업과 다소 거리가 있는 현대그룹이 뜬금없이 당시 인기작이었던 영화 나바론의 요새 후속편을[14] 수입하는 데 도움을 준 일 역시 당시 상황을 뒷받침하는 증거가 될 수 있다.

물론 정 회장의 선의가 전혀 개입되지 않았다고 보기는 어렵다. 실제 많은 공사비가 절감되었으며, 이는 재정에 큰 보탬이 되었기 때문이다. 그러나 정황상 그의 말을 곧이곧대로 믿기는 어려워 보인다. 정회장에게 악의가 있었다기보다는, 당시 정황에 근거한 막연한 추측을 말하지 않았나 싶다.

한편 소양강댐 건설 과정에는 많은 기관들의 이해관계가 얽혀 착공 직전까지 많은 방안이 난립하는 모습이 보인다. 심지어는 1967년에 착공이 되었는데도 많은 이견이 있었고, 최종 설계는 1968년 8월에나 확정된다. 지금이라면 이해하기 어려운 사업진행방식이다. 여러 의견들이 난립하다가 최고 결정권자인 박정희 대통령의 결정으로 최종 정리되는 모습이 보이는데, 이는 당시 개발독재시대에 흔히 보이는 행태였다. 좋게 보면 당시의 특수한 상황이고, 나쁘게 보면 매우 비효율적인 모습이다.


5. 교통[편집]


중앙고속도로의 법률상 종점이 소양강댐이다. 그러나 중앙고속도로는 소양강댐까지 오지 못하고 춘천IC에서 끊겨있다.

소양강댐이 완공된 이후 남한 최대 규모인 소양호가 조성되면서 기존에 소양강을 따라 국도로 춘천시와 왕래하던 양구군은 육지 속의 섬이 되어버렸다. 그 대안으로 배후령과 90년대 초까지 터널이 없는 비포장 길이었던 추곡고개를 넘어 소양호 옆으로 도로를 냈으며, 이에 양구~춘천 1991년 기준으로 3시간이라는 시간을 소요해야 했다.[15] 평화의 댐을 올라가는 아흔아홉 굽잇길과 거의 비슷한 수준이면서 통행량이 많다 보니 사고의 위험은 더 높았었다.

1997년 춘천과 양구를 잇는 국도 46호선의 직선화 계획을 착수하여 2005년 수인터널, 2009년 공리터널 및 추곡터널에 이어 2012년 당시 국내 최장 길이였던 배후령터널까지 개통하였다. 국도 개량 이후에는 약 50분이 소요될 정도로 통행이 상당 부분 개선되었다. 소양강 댐 건설 이전보다는 많이 소요되는 편이지만, 급커브나 낙석 등 차량 운행이 매우 위험한 배후령 옛길로 통행할 필요가 없어졌다. 가끔 자전거를 타거나 드라이브 가는 사람만 드나들고 있으며, 드리프트 연습을 하는 모양인지 원형의 스키드 마크가 빽빽히 난 구간도 있다.

버스나 자가용으로 갈 수 있다. 버스는 춘천역에서 11번, 12번 (남춘천역에서는 11번)을 타면 된다. 자가용 이용 시 거의 꼭대기까지 주차장이 있지만, 주차 공간이 협소한 편. 댐 하부에 넓은 주차장이 있으며, 여기에서 시내버스를 타면 된다. 상부 주차장은 악천후에는 운영하지 않으니 주의할 것. 또, 청평사, 북산면, 동면 수몰지역으로 가는 여객선이 운항되며, 소양호를 한 바퀴 돌아 청평사로 가는 유람선도 운행 중이다.


6. 관광[편집]


춘천시에서 남이섬 다음으로 관광객이 많이 찾는 곳으로, 사실상 춘천시랜드마크이다. 2013년 기준으로 그해 남이섬에 271만 명, 소양강댐에 121만 명이 다녀간 것으로 추산한다. 소양강댐의 건설로 생겨난 소양호는 그 자체가 관광 자원으로 활용되고 있다. 댐으로 길이 수몰된 탓에 댐 안의 몇몇 마을은 그야말로 '육지의 섬'이 되어버렸다. 한국수자원공사에서 만든 물문화관이 있으며 청평사와 연계한 여객선 관광 루트도 존재한다. 예전에는 가까운 곳에 선착장이 있고 당시 (도로 사정이 열약해서) 오지였던 양구군을 빠르게 갈 수 있었기에 여객선과 병력 수송용 LST(제2보병사단 참고.)가 운행되기도 했었다.

참고로 2005년경까지만 해도 주차장에서 선착장까지 노점상과 포장마차들이 즐비했었으나 물문화관 공사 시작쯤해서 전부 정리되었다. 주차장에서 댐을 가로지르고 오르막길을 좀 올라가면 댐 조망이 가능한 '수연정'이라는 팔각 정자가 있다.

소양강댐은 수문을 개방했을 시의 그 위용이 대단하여 또다른 구경거리가 되기도 하였는데, 평소에 장마철만 되면 수시로 수문을 열어 수위를 조절하는 다른 댐들과 달리 소양강댐은 몇년에 한번 수문을 열까 말까한 정도여서 장마철에도 수문을 잘 개방하지 않아 구경하기가 쉽지 않다. 1973년 완공된 이래로 40년이 넘는 세월동안 단 18회 개방했을 정도. 거기다가 홍수에 대비하여 옆에다 보조여수로를 별도로 뚫어놓았는데, 정작 보조여수로를 활용한 첫 방류는 10년이 지난 2020년에 처음으로 시행되었다고 한다.


7. 보안[편집]


애당초 북한군의 공격에 쉽게 파괴 당하지 말라고 자갈과 흙, 암석의 조합인 사력댐으로 건설한 만큼 매우 중요한 국가중요시설이다. 당연히 웬만한 폭탄과 미사일의 공격에도 방호가 가능하며[16] 가급 국가중요시설이라 무기고와 경비인력도 배치되어 있으며 제2군단에서도 소양강댐에 대한 방호 훈련을 틈틈히 실시한다.

간첩 또는 조선인민군 특수작전군의 테러 공작에 대비하기 위해서인지 변전 시설 인근에 벙커와 같은 군사 시설들이 있는 것을 확인할 수 있다. 댐 자체를 파괴하거나 폭파해 서울을 수몰시키는 것은 불가능에 가까운 일이지만 수도권에 대한 수도 공급에 지장을 주거나 변전 시설을 파괴해 전력난을 유도하는 것은 가능할 수도 있기 때문이다.


8. 여담[편집]


춘천 자덕들의 마실 코스로 유명하다. 업힐도 배후령이나 고탄에 비해 힘들지 않고 다운힐도 엄청 길지 않아서 마실용으로 자주 가는 편이다. 다만 야간에 가면 전조등과 후미등을 꼭 챙기자. 보안시설이라 가로등이 제1주차장-정상 부근을 제외하곤 없기 때문이다.

소양강댐으로 확보한 용수 중 농업용수는 춘천시 우두동에 있는 우두온수지에서 자연광으로 데운 뒤에 사용한다. 소양호의 물은 수질 자체는 문제가 없지만, 고산 지대에서 바로 흘러 내려오는 물이라서 온도가 낮다. 그래서 그대로 쓰면 농작물이 피해를 입을 수 있기 때문에 이렇게 온도를 높인 뒤에 쓰는 것이다.[17]

네이버 지도나 카카오맵 등에 유일하게 가려져있는 댐이다.

댐 밑에는 전력생산시설이 있는데 당연히 국가중요시설이라 촬영금지 구역이다. 밑에서 볼땐 절묘하게 돌출된 지형이 전력생산시설을 가리고 있어서 잘 안보인다.


8.1. 대중매체에서[편집]


  • 2005년 MBC 대하드라마 영웅시대 68회[18]에서 소양강댐 건설 비화가 에피소드로 등장한다. 위의 -비화- 항목과 거의 일치하는 내용들이다.

  • 2006년에 KBS 과학카페에서 방영된 슈퍼태풍 시나리오인 '슈퍼태풍 2030'에서 등장. 카트리나 급의 태풍이 한반도에 상륙하면서 하루 1,000mm[19]가 넘는 비를 뿌리자 버티지 못하고 무너져내린다. 이로 인해 가뜩이나 난장판인 서울은 물벼락을 맞게 된다. 참고로 소양강댐은 하루 810mm의 강수량까지 버틸 수 있게 지어졌다고 한다.

  • 2017년 맛있는 녀석들 123화 문세윤 특집에서 문세윤의 몸무게인 123.9kg을 km로 환산해 그 거리에 있는 음식을 먹는 것으로 결정했는데 춘천시 쪽으로 갔고, 결과는 서울특별시에서 딱 123.9km인 이곳 소양강댐(정확히는 선착장 근처 음식점 근방)에 도착해 여기서 제작진이 근처 식당에서 포장해 온 막국수 먹방을 했다.

  • 2023년 꼬리에 꼬리를 무는 이야기 97화에서 1984년 중부권 폭우 사태와 관련해 소양강댐의 이야기가 등장했는데 이때 드러난 바에 따르면 1984년의 폭우 사태로 인해 소양강댐이 위험에 빠지면서 그야말로 대한민국의 역사가 안 좋은 방향으로 바뀔 수 있는 참사가 발생할 뻔했다고 한다. 이 당시의 폭우로 인해 소양강댐이 받을 수 있는 한계치가 찾아온 적이 있었고 소양강댐은 한계 수위가 198m인데 이때의 폭우 사태로 197.77m까지 수위가 올랐다고 한다. 콘크리트 댐이라면 적어도 물이 넘쳐서 밖으로 나오는 방식으로나마 버틸 수 있겠지만 문제는 상술한 건설 방식처럼 소양강댐은 자갈과 모래를 이용해 쌓아올리는 방식으로 건설된 사력댐인 탓에 수위가 한계치를 초과하는 순간 댐 전체가 붕괴되며 모든 상류의 물살이 서울로 덮쳐들 수 있는 위험성이 있다는 것이다.

하지만 이미 서울을 비롯한 수도권 지역도 침수 피해가 발생하는 상황 때문에 서울의 홍수재난센터에서는 방류 허가를 거부했고, 이 때문에 홍수재난센터와 소양강댐 측 사이에서 방류 허가를 두고 피말리는 대치가 벌어졌다. 결국 소양강댐 측에서 댐의 수위가 고작 0.2m~0.3m 밖에 안남았단 사실을 통보받음과 동시에 소양강댐 측으로부터 끝까지 버티다 댐이 무너져 모든 상류의 급물살이 서울 전역을 덮치는 걸 볼 건지 아니면 방류를 허가할 건지를 택하라는 가불기의 이지선다를 받고 울며 겨자먹기로 방류를 허가할 수 밖에 없었다. 소양강댐 쪽에서도 간신히 허가를 받고 5개의 수문을 전부 열었음에도 수위가 잘 안내려가는 데다 발전소가 침수되는 상황[20]까지 발생해서 수문이 도로 닫혀 수위가 올라갈 위험이 발생한 탓에 감전과 익사의 위험성을 무릅쓰고 악착같이 발전소의 수위를 내리기 위해 버티면서 그야말로 눈물나는 수위 조절에 총력전을 다해야 했단다. 소양강댐 측에서도 서울의 상황을 알고 있기 때문에 당시 수문을 연 담당자는 '지옥의 문을 연 기분이었다'라고 회고했다.
다행히 천운으로 비가 그치고 소양강댐의 수위도 안전권으로 내려가면서 위기를 넘길 수 있었지만 이날의 사태를 계기로 한계 수위를 넘나들 위험을 방지하고자 근처의 숲지대의 절벽 쪽에 예비 배수로를 만들어 물이 빠져나가며 수위 조절을 좀 더 신경 쓸 수 있는 장치들을 마련하게 되었다고 한다.




9. 관련 문서[편집]




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[1] 1위는 브라질의 이타이푸 댐.[2] 대한뉴스 제954호[3] 동년 8월 8일 방류 계획이 수립중이라고 수자원공사 측에서 언급했고, 한강홍수통제소에서 초당 2,500톤 규모의 방류 승인이 떨어졌다. 9일 12시부터 방류를 시작할 예정이었으나 댐 유역에 비가 비교적 적게 와서 10일로 연기되었고, 10일에 한강 유역 피해를 낮추기 위해 하루 더 연기되었다. 북한강 수계 댐들의 방류량이 많기 때문.[4] 한국수자원공사 소양강지사 이력 관리사업소에는 1981년 7월로 게시되어 있지만, 이보다 약 3년 앞선 1978-09-02자 제1200호 대한뉴스에는 동년 8월 말(교차기록상 28일) 188.23m 수위를 기록함으로써 준공 후 처음으로 수문을 열었다라고 영상 0:18~0:25에서 정식으로 밝히고 있으며, 방류 장면과 함께 10분 동안 약 25만 4천 톤의 물을 쏟아냈다고 덧붙이고 있다. 대한뉴스 제 1200호-소양강 다목적 댐[5] 이 해에 한강이 터져서 북한 적십자사에서 을 지원했다.[6] 6년만에 수문 연 소양강댐[7] 속보-소양강댐 제한수위 초과…오후 3시 3년만에 수문 개방[8] 2회차 수문 개방은 보조 여수로를 통해 이루어졌다.[9] 한 기사에 따르면 이때 범람한 수위가 무려 사건 당시 기준으로 65년 전의 을축년 대홍수와 정확히 일치했다고 한다.[10] SBS 개국 이전이고 케이블 TV도 없어서 뉴스를 제작하는 TV 방송사는 이 두 곳 뿐이었다.[11] 게다가 건설 계획이 벌어지던 1967년에서 1968년까지는 해군 당포함 격침 사건, 1.21 사태, 푸에블로호 피랍사건, 울진-삼척 무장공비 침투사건 등 무수히 많은 북한의 대남도발이 벌어지던 시기였다. 드라마 영웅시대에서는 '1.21 사태'와 '푸에블로호 피랍사건'이 재현 또는 언급이 되었다.[12] 다만 현재 휴전선은 동부전선이 38선보다 북상한 덕분에 소양강댐에서 북한까지의 거리는 30km가 넘는다.[13] 실제로 댐은 파괴되면 고속으로 흐르는 유류와 토사가 최소 시 단위의 피해를 입힐 것이므로 어마어마하게 중요한 군사적 요충지이다.[14] 콘크리트로 건설된 댐을 폭파해 그 물줄기로 교량(다리)을 무너뜨린다는 줄거리. 폭약으로 뚫은 개미구멍을 시작으로 큰 댐이 붕괴되는 장면이 하이라이트.[15] 당시 완행버스가 추곡고개를 경유하였으며, 직행버스는 홍천, 신남을 빙 돌아서 갔다.[16] 콘크리트로 건설된 북한의 수풍댐도 한국전쟁 당시 미국의 폭격에 피해가 거의 없었다. 그 콘크리트보다 방호력이 더 우수한 사력댐은 말할 것도 없다.[17] 이것과 같은 이유로 "4대강을 농업용수로 사용한다"는 방안은 실현 가능성이 낮다. 4대강 보 방류를 놓고 갑론을박이 벌어졌을 때 방류 반대파 쪽에서 농업용수 활용안을 근거로 들었지만, 실제로는 소양댐과 마찬가지로 수온이 낮아서 바로 사용할 수가 없기 때문이다.[18] 2005년 2월 22일 방영분.[19] =1m[20] 수문을 열고 닫으려면 당연히 전력이 필요한데 발전소가 침수되면서 전력 자체가 차단될 수 있기 때문이다. 비상시에 수동으로 수문을 열 수는 있고 직원들도 이를 대비해서 수동으로 수문을 열 준비는 했지만, 말 그대로 1분 1초가 급한 상황에서 수동으로 수문을 작동시키려면 위험이 너무 컸다.