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과학기술원
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1. 개요[편집]
科學技術院 · Institute of Science and Technology
고급과학기술인재를 양성하고 과학기술 연구을 하는 대한민국의 고등교육기관. 과학기술원은 특별법에 의해 설립된 법인이며, 과학기술정보통신부에서 관리감독을 수행한다.
참고로, 한국해양과학기술원(KIOST)는 이름에 '과학기술원'이 있을 뿐, 과학기술원이 아니다. 해양수산부 소속 연구기관으로 학위과정도 없다.
2. 목록[편집]
3. 특징[편집]
법적으로 과학기술원은 대학, 심지어 학교가 아니며, 특별법으로 학위과정을 둔 것이다.[1] 고등교육법에 근거하고 교육부 관할인 대학과 달리, 각각의 특별법에 의한 과학기술정보통신부 관할의 고등교육기관이다.
대학알리미에는 국립, 특별법법인으로 분류되어 정보가 공시된다. 흔히 말하는 특수대학으로, 수시, 정시 지원 횟수 제한에 해당되지 않아 이중등록이 가능하다. 다만, 이중학적까지 허용되는 것은 아니므로 최종적으로는 한 대학에만 등록해야 한다. 교육부 관할이 아닌만큼, 입시나 학사 정책들도 일반 대학과 다른 점이 많다. 자율성이 보장되어 있어, 실험적이고 모험적인 시도들을 많이 한다. 대표적으로, 무학과 입학이나 입학사정관제 도입과 같은 정책들이 있다.
과학기술분야 정부출연연구기관처럼 과학기술정보통신부 회계에서 출연금을 지급하며, 그 밖에도 국가연구개발사업비 등에서도 예산이 편성된다. 과학기술의 발전 및 이공계 인재 양성이 목적인 만큼 학부보다 대학원이 중심의 구조를 가지고 있으며, 상당한 예산을 지원받고 있다. 따라서 연구기반이 잘 갖추어져 있으며 학비가 저렴하고 장학 혜택이 매우 풍부하다.
KAIST, GIST, UNIST은 특별법에 의해 설립된 특수법인이지만, DGIST은 재단법인이다. 그러나 위의 3개 과학기술원도 특별법에서 규정한 것 외에는 재단법인에 관한 규정을 준용하기 때문에 실질적인 차이는 작다. 참고로, 대부분의 국립대학은 법인격이 없는 영조물이며[예외], 사립대학은 학교법인이다.
4대 과학기술원 모두 특정연구기관으로 지정되어 있다.
2019년 5월 24일, 과학기술원 공동사무국이 출범했다. # 과기원간 긴밀한 업무협력 체계를 구축해 경쟁력을 강화하기 위한 목적이다.
3.1. 학술·연구·투자[편집]
기본적으로 특수대학, 국립대학, 공과대학, 자연과학대학, 정보대학의 특징을 모두 가지고 있다. 고등교육기관인 동시에 연구기관이라는 특징도 있어 기관 전반적으로 연구활동이 활발히 이루어지는 편이다. 국가 과학 및 공학의 발전 및 인재양성을 위해 국가로부터 많은 지원(법률적으로나 금전적으로나)을 받는 기관이다보니 입시는 치열한 편이다. 기숙사 시설도 세련되고 깔끔한 편이다.[2]
연구원을 양성하기 위한 목적으로 만들어진 만큼 초고가의 장비들을 대량으로 보유하고 있다는 특징이 있다. 그 덕에 학부생들도 국내에서 최고수준인 최소 수천에서 많게는 수억대를 호가하는 값비싼 장비들을 만져볼 수 있다. 정부로 부터 막대한 예산을 끌어다 설립하다보니[3] 가능한듯.[4] 포항공과대학교같은 막대한 재력을 갖춘 연구중심대학을 제외하면 대학교에서 과학기술원 수준의 장비를 들여놓는 경우는 많지 않다. 국립대학를 세울 때 종합대학으로 세우는 것이 일반적이며,[5] 사립의 경우 학문양성에 힘쓸 의지가 있는게 아니라면 굳이 비싼 장비를 들일 까닭도 없다.[6]
전문연구요원 배정에서 특정 연구기관으로 분류되어 각각의 과기원만의 TO를 부여받고 있다. 과거 군 미필 남성이 석박통합 혹은 박사과정으로 입학하는 경우 전문연구요원 복무 기회가 100% 부여하였으나[7] 최근의 전문연구요원 폐지 논란 이후 TO가 줄어 논란이 되고 있다. [8]
이들 학교는 발전이 어느 정도 약속되어 있다. 과학기술원 4개 정원을 모두 합쳐봐야 몇명 되지도 않는데다 정부가 과학기술을 포기하기로 마음먹지 않는한 꾸준한/막대한 투자와 법률적/제도적 지원이 계속 밀어주기 때문.[9] 이를 잘 확인할 수 있는게 울산과학기술대학교의 울산과학기술원(UNIST)으로의 전환이다. 전환 이전에도 좋은 대학 축에 들었으나 전환되고나서 선호도와 평가가 급상승했다. 즉, (비교적 신생인 만큼)조금 불안하다란 평가에서 확실히 발전할 대학으로의 인식변화가 있었음을 의미한다 볼 수 있다. 망할 가능성도 별로 없지만 지방 경제 및 교육과도 밀접한 기관인 만큼 정부에서 망하게 둘 가능성은 거의 없다. 오히려 마지막까지 붙잡고 소생시킬 가능성이 높은 편이다. 수도권 과밀화로 지방대학이 몰락하는 상황에서 서울소재 최상위권 대학에 견줄 수 있는 곳은 의치한과 과기원 말고 없으며, 인력 구하기 어려운 지방에서 과기원의 연구실은 연구과제를 맡기기에 충분하다.
2023년 1월 30일, 추경호 부총리 겸 기획재정부 장관 주재로 열린 공공기관운영위원회에서 공공기관 지정 해제되었다. # 과학기술원들은 '공공기관 운영에 관한 법률'에 따라 2007년부터 기타공공기관으로 지정되어 있었다. 기획재정부와 과학기술정보통신부는 과학기술원의 운영상 자율성이 제고되어 대학 경쟁력을 강화할 수 있을 것으로 보고 있다. 특히, 인건비 규제에서 자유로워져 구성원의 유출을 막고, 해외 석학을 초빙할 수 있는 길이 열릴것이라는 분석이다. 지정 해제 이후에도, 개별법에 따라 과학기술정보통신부가 과학기술원의 관리감독을 수행한다. 다만, 과기정통부의 새로운 별도 관리 방안이 관건이며, 인건비를 늘릴만한 발전기금 규모가 큰 KAIST만 좋은 일이라는 지적도 있다. #
3.2. 지방대학[편집]
대한민국 정부의 지역균등발전 정책 의해 지방에 설립되어 있다. [10] 이런게 하나라도 수도권에 있다면 어떻게 될지는 뻔하다. 이는 과학기술원이 지역사회에 도움이 되기 때문인데, 과학기술원만 만들고 '끝!'이라기 보단 주변 지역에 연구소, 기업들을 데려온다. 대학 자체도 지역사회에 도움이 되는 기관인데, 학생의 수준이 높은 이공계대학, 그것도 각종 고가장비들도 보유한 국립대학이다보니 주변에 기업이나 연구소까지 올 수 있으니 유치하고 싶어하는 것.[11] 다만 일반 대학과 비교하면 상대적으로 학생 수가 적어 유동인구 증가에는 큰 도움이 안된다.
4. 유사기관[편집]
- 교육기관
- 과학기술대학교: 고등교육법상의 대학으로 교명에 공통적으로 '과학기술'이 들어가 있을뿐, 관련이 없다. 다만 한국과학기술대학이 KAIST에 통합되어 KAIST 학사과정이 되었으며, 울산과학기술대학교가 과학기술원 전환되어 UNIST가 되었다.
- 과학기술연합대학원대학교(UST): 정부출연연구기관의 공동부설 대학원대학이다.
- 포항공과대학교(POSTECH): 경상북도 포항시에 있는 4년제 사립대학. 이공계에 특성화되어 있는 일반 사립대학이다. 다만 과학기술원들과 함께 과학기술특성화대학를 구성하며, 영재학교와 과학고등학교의 AP 교육과정도 함께 개발하는 등 행보를 같이 하기도 하므로 연관이 아예 없는 것은 아니다. 사립이기 때문에 수시모집 6회 제한에 해당한다.
- 한국에너지공과대학교(KENTECH): 전라남도 나주시에 있는 특별법법인. 한국에너지공과대학교법에 의해 설립된 산업통상자원부 산하 공과대학이다.
- 한국정보통신대학교(ICU): 과거 과학기술부의 KAIST을 모델로 정보통신부가 설립한 대학이었다. 그러나 KAIST과 달리 정보통신부가 학교를 지원할 법적 근거가 마련되어 있지 않아 KAIST에 통합되어 문지캠퍼스가 되었다.
한국방송통신대학교와는 다르다.시간이 흘러 과학기술부와 정보통신부도 통합되어 과학기술정보통신부가 되었다.
- 연구기관
- 한국해양과학기술원(KIOST): 이름에 과학기술원이 들어가지만, 학위과정도 없고 해양수산부 소속 연구기관으로, 과학기술원으로 분류되지 않는다. 다만, 과학기술연합대학원대학교, 한국해양대학교와 연계하여 석·박사 학위과정을 운영있다. 원래 해양과기원도 한국해양대와 통폐합하여 학위과정을 운영할 계획이었으나, 여론의 반발로 무산되었다.
- 과학기술분야 정부출연연구기관: 한국과학기술연구원, 한국과학기술정보연구원 등 기관명에 '과학기술'이 들어가 과학기술원과 유사해 보이지만, 독자적인 설치법이 없고 자체 학위과정도 없는 연구기관이다. 대신 과학기술연합대학원대학교(UST)와 연계하여 과정을 개설하고 있다.
5. 논란 및 사건사고[편집]
- 1999년, 당시 KAIST와 GIST만 있던 시절, 정부조직개편을 통해 과학기술원을 과학기술부에서 교육부로 이관시킬려는 시도가 있었다. # 과학계와 과기노조의 반대, 학생 시위 등 반대로 무산되었다. # # #
- 2008년, 교육인적자원부와 과학기술부의 통합으로 과학기술원에 대한 특혜가 사라질 것이라는 우려가 있었다. # 그래도 교육과학기술부에서 교육 담당 제1차관이 아닌 과학기술 담당 제2차관 관할로 되어있었다. #
- 2013년, 교육과학기술부가 교육부와 미래창조과학부로 분리되면서 과학기술원들은 미래창조과학부 관할이었는데, 교육부가 과학기술원의 총장 선임 등 주요 사안에 대한 사전동의권을 확보해 논란이 되었다. # 여담으로, 당시 UNIST는 과학기술원이 아니어서 교육부 관할이 되었다. #
- 2020년, 국민권익위원회에서 발표한 국공립대학 청렴도 측정 결과에서 4대 과학기술원 평균 7.26점으로, 35개 국공립대 평균 7.79점 대비 낮은 수준을 보였다.# 2015년부터 2019년까지 5년 동안 과학기술정보통신부 산하 30개 공공기관 중 가장 낮은 3개 기관 모두 과학기술원이었다. #
- 2021년, 과학기술원 교수들이 40억원이 넘는 연구비 잔액을 교수 개인별 통장에 적립해 사용하고 있다는 것이 드러나 논란이 되었다.#
- 2022년, 기획재정부에서 4대 과학기술원의 예산을 교육부 회계로 편입하려 시도해 논란이 되었다. # 기재부는 과기원에 더 많은 투자를 하기 위한 것이라 했으나, 교육부의 과기정통부 권한 침해, 인재 양성 및 연구개발 역량 퇴보 우려 등 과학기술계의 반대로 무산되었다. # 이 과정에서 기재부가 과기정통부와 논의를 하지 않았다는 것이 밝혀져 과기정통부 패싱 논란도 생겼다. #
6. 여담[편집]
- 4대 과학기술원은 POSTECH과 함께 5대 과학기술특성화대학 교류전인 STadium을 2017년부터 진행하고 있다.
- 서울에 있던 한국과학기술원(KAIST)이 대학원 과정만 운영하다가 대덕연구단지로 이전하면서 한국과학기술대학(KIT)을 통합해 학부과정이 생겼고, 울산과학기술원(UNIST)은 과학기술원으로 전환하기 전에 울산과학기술대학교였다. 그래서 연배가 있으신 분들은 과학기술원과 과학기술대학을 구분 없이 쓰기도 한다.
- 일본에도 JAIST와 NAIST라는 대학이 있으며 호쿠리쿠센탄, 나라센탄이라 부른다. 특이점으로는 학부가 존재하지 않는다. 과학기술원이라는 시스템은 한국에서 본따왔지만 연구목적이라는 과학기술원의 이념은 오히려 일본이 유지하고 있는 것.[12] 구제국대학의 존재로 한국의 과학기술원만큼 일반인에게 인지도가 높지는 않지만 기업이나 학계에서의 위상은 높으며 각자의 주력분야에서는 일본 최상위를 다툰다.
7. 둘러보기[편집]
이 문서의 내용 중 전체 또는 일부는 2023-11-13 16:53:20에 나무위키 과학기술원 문서에서 가져왔습니다.[1] 과기원에서는 공식적인 문서나 자리에서 본인들을 자칭할 때 '대학' 또는 '본교'라고 부르지 아니하고 '원' 또는 '본원', '우리 원'이라고 한다. 과거 KAIST나 GIST의 경우 기관장 명칭이 총장이 아닌 원장이던 시절도 있다. DGIST도 학위과정이 없던 연구원 시절에는 기관장 명칭이 원장이었다.[예외] 서울대학교, 인천대학교는 국립대학법인이다. 또한, 특별법에 의해 설립된 법인도 일부 있다.[2] 원한다면 밖에서 원룸 생활도 가능하지만 기숙사가 거의 무료 수준으로 제공되기 때문에 대부분은 기숙사 생활을 하게된다.[3] 설립 당시에는 정부로 부터 많은 돈을 가져다 쓰지만 그 이후에는 꼭 그렇지도 않다. 연구성과를 활용해 예산을 자체적으로 매꾸기도 한다.[4] 심지어 장비를 종종 최신장비로 갈아치우기도 하는데 우수한 연구자를 대량으로... 보유한 만큼 이들의 생산력이 장비교체비를 뛰어 넘기 때문인 것 같다.[5] 특수한 목적을 가지지 않는 이상 국민들에게 다양한 고등교육을 제공하는 것을 목적으로 짓기 때문이다.[6] 비슷하게 과학고등학교같은 것도 사립으로 설립하는 경우는 아직 없다. 학생 수는 적은데 실험 한 번 하면 수백만원은 깨진다... 근데 그걸 자주하니 재정난은 뻔한셈.[7] 당시 TO가 충분히 배정되어 전문연구요원이 되고자 하는 학생의 숫자가 TO보다 적었다.[8] 과기원이 신설되고, KAIST도 대학원생 수가 늘었지만, 폐지 논란, 부실복무 논란까지 있다 보니 TO를 늘리는 것보다 줄이지 않는 것에 급급한 실정이다.[9] 예전에도 빠르게 성장하다가 재정 문제등 여러 원인으로 쇠퇴 대학들이 있긴 했지만 과기원의 경우 정부가 계속 지원할 가능성이 매우 높아 나라에 엄청 큰 일이 생기지 않는한 이럴 가능성은 없는 셈.[10] 한국과학기술원의 전신 한국과학원은 서울에 있었으나 대전으로 이전했다. 당시 캠퍼스가 현재 한국과학기술원 서울캠퍼스이다.[11] 자체적으로 연구소를 크게 세우고 초고가 장비들을 굴리면서 연구원을 대량으로 고용할 수 있는 기업들은 대기업말고는 없다고 봐도 된다. 이들은 주변 대학의 도움 없이도 각종 연구를 할 수 있겠지만 상당수는 주변 대학에 연구과제를 주거나 협력연구를 하는 등의 방법을 동원해야 한다. 이런 점에서 과학기술원과 같은 학생의 수준이 높으며 재정적으로 강력한 학교가 주변에 있다는 것은 큰 이점이다.[12] 본래 과학기술원의 목표는 학부생 교육보단 연구에 초점이 맞춰져 있었기에 KAIST, GIST, DGIST 모두 시작은 학부생 없는 대학원대학이었다.