공법
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분류
1. 公法[편집]
Public Law
법학에서 개인의 의무와 권리를 규정하는 사법에 대응되는 개념. 사법이 개인의 의무와 권리를 규정한다면 공법은 국가의 조직이나 국가, 공공단체와 국민 간의 권력관계를 규정하는 법률이다. 법일원론을 주장하는 순수법학과는 달리 법이원론(法二元論)에 따르면, 법률은 개인간의 법률관계를 규정하는 사법(私法)과 국가의 강제할 수 있는 권리를 규정하는 공법(公法)으로 나누어진다. 민법·상법 등은 사법에 속하며, 헌법·형법·소송법·행정법·국제법 등은 공법에 속한다.
학술적으로 공법에는 헌법, 형법, 행정법, 형사소송법, 민사소송법, 세법, 국제법 등이 있다.
국내법의 체계상 공법에는 헌법, 사회법, 행정법이 포함된다. 국제법은 국내법에서 다루지 않으며, 형법과 형사소송법은 형사법이라고 별도로 분류한다. 그리고 민사소송법은 민법, 상법과 묶어서 민사법이라고 별도로 분류한다. 사회법은 학술적으로는 공법과 사법의 중간 지대(개인들이 대규모로 묶였지만 국가 수준은 아닌 대기업과 노동조합)를 다루는 법이다.
1.1. 시험과목으로서의 공법[편집]
변호사시험 과목 중 하나다. 1번 항목과 같은 뜻이나 시험 범위는 헌법, 행정법 으로 한정된다.
자세한 내용은 해당과목 문서를 참고하기를 바란다.
2. 貢法[편집]
호조에서 아뢰기를,
“매양 벼농사를 답험(踏驗)할 때를 당하면, 혹은 조관(朝官)을 보내기도 하고, 혹은 감사(監司)에게 위임하기도 하며, 또 >많은 전답(田畓)을 기한 안에 모두 조사하여 끝마치고자 하므로, 향곡(鄕曲)에 늘 거주하는 품관(品官)으로 위관(委官)을 삼았는데, 위관(委官)과 서원(書員) 등이 혹은 보는 바가 밝지 못하고 혹은 사정에 끌리어 늘리기도 하고 줄이기도 하며, 덜기도 하고 채우기도 하며, 또 마감(磨勘)할 때에 당하여는 문서(文書)가 호번(浩繁)하여 관리들이 이루 다 살필 수가 없는 틈을 타서 간활한 아전(姦吏)들이 꾀를 부려서 뒤바꾸어 시행하게 되오매, 비단 경중(輕重)이 적중(適中)하지 못할 뿐만 아니라, 그 지대(支待)하는 비용과 분주(奔走)히 내왕하는 수고 등 폐단이 적지 않사오니, 청하건대 이제부터는 공법(貢法)에 의거하여 전답(田畓) 1결(結)마다 조(租) 10말(斗)을 거두게 하되, 다만 평안도(平安道)와 함길도(咸吉道)만은 1결(結)에 7말(斗)을 거두게 하여, 예전부터 내려오는 폐단을 덜게 하고, 백성의 생계를 넉넉하게 할 것이며, 그 풍재(風災)·상재(霜災)·수재(水災)·한재(旱災)로 인하여 농사를 완전히 그르친 사람에게는 조세(租稅)를 전부 면제하게 하소서.”
하니, 명하여
“정부·육조와, 각 관사와 서울 안의 전함(前銜) 각 품관과, 각도의 감사·수령 및 품관으로부터 여염(閭閻)의 세민(細民)에 이르기까지 모두 가부(可否)를 물어서 아뢰게 하라.”
조선왕조실록 세종 47권, 12년(1430 경술 / 명 선덕(宣德) 5년) 3월 5일(을사) 4번째기사
조선 제4대 임금 세종이 시행했던 지세(地稅) 제도.
고려 말 ~ 조선 초 과전법하에 수조권을 받은 관리는 답험손실법을 기준으로 추수기에 직접 논밭에 나가 수확량을 보고 주관에 따라 토지 비옥도, 풍흉 정도를 판단하여 세액을 정할 수 있었는데, 이 과정에서 행정적 비용이 과도하게 발생할뿐더러 관원의 부정행위가 자행되고 세금 액수에 대한 시비가 끊이질 않자 이러한 폐단을 시정하기 위하여 답험손실법을 폐지하고 5개월 동안 중앙 관료부터 일반 백성까지 무려 17만명이 넘는 찬반 여론조사를 거쳐 본격적으로 공법에 대한 논의를 시작하였다. 한편, 공법에 대해 일찍부터 세종과 그 뜻을 함께했던 정인지는 공법 시행 논의를 부활시키고 실제 실무책임자가 되어 삼남지방의 토지 등급을 정하는 등 공법 시행에 실무적 일익을 담당하였다. 공법 시행으로 답험손실법보다 더욱 예측가능하고 효율적인 조세체계가 확립되었고 백성들의 실질적인 세부담도 줄어들게 되었다. 공법과 관련한 더욱 자세한 정보는 다음의 기사를 참조하자.
이후 공법상정소(公法詳定所)와 전제상정소(田制詳定所)를 설치하여, 토지의 비옥도에 따라 등급을 정하고 등급에 따라 각기 다른 자를 사용해 1결당 면적을 달리하여 연분 등급이 같으면 1결당 동일한 조세를 부과하는 전분 6등법을, 농사의 풍흉에 따라 최고 상상년 20두에서 최저 하하년 4두까지 징수토록 하는 연분 9등법을 통해 세액을 정하는 공법이 실시되었다.[2]
3. 工法[편집]
method of construction / method of manufacture
공사 및 가공하는 방법.
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