문서의 임의 삭제는 제재 대상으로, 문서를 삭제하려면 삭제 토론을 진행해야 합니다. 문서 보기문서 삭제토론 도농복합시 (문단 편집) == 도농통합이 이루어지지 않은 도시 == [[1995년]] 개편 당시에 도농통합이 고려되었으나 도농통합이 현재까지도 이루어지지 않은 곳으로는 다음이 있다. * [[수원시]]-[[화성시]]-[[오산시]](과거 수원군) 지역의 거점도시라는 점에서 청주, 전주와 비슷한 사례로 손꼽히지만 상대적으로 인구가 훨씬 많은 이들 지역끼리 합치면 대전, 광주을 뛰어넘는 초거대도시가 탄생하므로 경기도와 정부 쪽에서 우려하는 상황이며, 수원시가 [[행정구역 개편/수도권/광역시 승격/수원광역시|수원광역시]] 승격까지 염두에 두고 통합에 가장 적극적이다. [[화성시]]의 경우 수원 출신 이주민이 다수인 동탄, 병점, 봉담에선 찬성, 그 이외 지역에선 반대가 팽팽히 맞서는 상황이며, [[오산시]]는 가장 늦게 생긴 지역임에도 제일 소극적이다. 그리고 화성시의 면적이 넓어서 수원과 통합할 경우 관할 면적이 너무 넓어지는 문제도 있다. 통합에 성공할 경우, '''면적은 약 861.93㎢, 인구는 약 236만 명으로 웬만한 광역시 하나 수준[* 2023년 6월 기준 수원시가 약 120만명, 화성시 약 93만명, 오산시 약 23만명으로 이들 인구를 다 합하면 [[대구광역시]]와 같다.]'''으로 늘어난다. * [[의정부시]]-[[양주시]]-[[동두천시]](과거 양주군) 구리, 남양주 지역과도 원래 한 몸이었지만 현재는 생활권, 도시 비대화, 불균형 등의 문제가 있어 재결합은 전혀 논의가 되지 않고 있고, 이들 지역사회 안에서만 통합이 찬찬히 제기되고 있다. 위와 마찬가지로 거점도시 의정부가 통합에 가장 적극적이다. 다만 오산에 비교되는 동두천이 상대적으로 통합에 호의적인 반면에, 화성에 대비되는 양주에서 통합 반대 여론이 높은 편이다. 위에서 설명했듯 역사적으로 정통성 있는 이름은 보통 거점도시가 가지고 있는 경우가 많지만, 여기는 반대로 농촌 외곽 지역이 양주라는 이름을 가지고 있기 때문에 통합을 할 경우 이름을 어떻게 할지에 대한 문제로도 갈등을 빚고 있다. 통합에 성공할 경우 면적은 약 487.59㎢로 늘어난다. * [[구리시]]-[[남양주시]](과거 남양주군) 의정부, 양주 지역과 한몸이었지만 마찬가지 이유로 서로간의 통합 논의는 적극적으로 이뤄지지 못하는 상황이다. 이미 [[미금시]]+남양주군이 통합하여 도농복합시 [[남양주시]]가 이루어진 상태이며, 여기에 [[구리시]]만 제외된 것으로 이는 두 도시간의 통합 논의가 활발하지 못한 이유가 되고 있다. 수원, 의정부와 반대로 도시 지역인 구리시가 통합에 반대하는 입장인데, 다른 지자체와 다르게 이미 남양주의 규모와 위상이 구리보다 높기 때문에 주도권 경쟁에서 밀리는 탓으로 보인다. 일단 인구부터 구리가 19만, 남양주가 66만으로 구리의 3.5배나 되며 면적은 아예 비교 불가 수준이다. 구리시는 시 단위 지자체 가운데 가장 면적이 좁다. 고만고만한 시가지가 분산된 남양주 입장에서는 이들을 한데 묶을 수 있는 교통의 요지이자 상업의 중심인 구리가 필요하고, 구리 역시 남양주가 있기에 매우 풍족한 대중교통(버스) 인프라를 공급받고 이들 지역에서 오는 사람들로 상권 유지가 가능한 만큼 서로를 필요로 하는 관계이나 그 관계는 결코 좋지 못하다. 구리시는 차라리 남양주시에 먹힐 바엔 차라리 서울특별시로 흡수되겠다는 논리를 펼치고 있다. 통합 논의에 별 진척이 없자 남양주시는 구리와의 통합 대신 [[다산신도시]]를 개발해 남양주시의 새로운 중심지로 삼아 자생을 꾀하려 하지만, 다산신도시도 도농이라는 지역을 기반으로 하고 있는 이상 구리만큼 입지가 완벽하지는 않은데다 현재 개발 진척 상황 역시 상업 시설이 빈약하여 이미 갖춰진 다른 지역의 상권에 의존하는 소규모 신도시 모델과 별반 다르지 않은 문제가 있다. 이 문제를 해결하고 통합에 성공할 경우 면적은 약 491.45㎢로 늘어난다.앞서 구리시인 경우 1994년 도농통합시기 [[https://gall.dcinside.com/mgallery/board/view/?id=transit&no=50480|구리시+남양주군 진접, 진건, 별내, 퇴계원등 북부 4개면]][* 분할 통합 성공시 면적:174.54㎢ 1994년 행정구역 기준 진접, 진건, 별내, 퇴계원지역 141.24㎢, 남양주시는 316.88㎢]과 미금시+ 남양주군 화도, 수동, 조안, 와부 남부 4개면과 통합을 정부에서 시행 하려고 했으나 [[https://youtu.be/Qz5mzolgT3A|남양주군의 반대]]로 무산되어 작은지역으로 남아 있다. * [[성남시]]-[[광주시]]-[[하남시]](과거 [[광주군]]) 위의 세 사례와는 다르게 생활권이 제각각이기 때문에 지역 사회 안에서 논란이 많다. 원래 같은 지역이었음은 변함이 없는 사실이지만 이미 수도권 비대화가 상당히 진행된 상황에서, [[남한산]]이라는 자연적 장벽으로 세 지역이 분리된 탓에 각각 독자적으로 발전한 특이한 이력이 있다. 그래서 2010년 마창진 통합 당시 이들과 비슷하게 통합을 추진하고자 했지만, 여론 반영 없이 윗선에서 일방적으로 진행된 탓에 시민단체의 거센 비판을 맞고 잠잠해진 상황이다. 통합에 성공할 경우 면적은 약 665.61㎢로 늘어난다. * [[속초시]]-[[양양군]](과거 양양군) 이렇다할 논의는 거의 없지만, 만약 진행된다면 삼천포-사천 통합과 비슷한 갈등을 겪게 될 것이다. 역사적 정통성이 있는 이름은 농어촌 지역인 양양이 가지고 있지만, 국내 굴지의 관광지로서 전국적으로 널리 알려진 곳은 속초이기 때문에 통합시 이름을 가지고 두 지자체가 줄다리기를 할 가능성이 높다. 또한 속초가 시로 승격된지 이미 50년이 넘었을 뿐만 아니라 실향민들이 많이 정착해서 두 지역 주민들의 정체성이 달라진지 오래이며, 인구와 각종 산업 인프라의 불균형이 매우 심각하여서 이를 어떻게 봉합할 지에 대해서도 진중한 논의가 필요하다[* 이 부분에 대해서도 생각해볼 필요가 있으며, 현재 양양 지역은 위쪽의 속초와 아래쪽의 강릉 사이에 끼어 있는 구조이고 인구도 감소 추세에 있어서 지명의 역사만 깊을 뿐 현대 들어서는 오히려 속초가 더 많이 알려질 정도로 별다른 존재감이 없다. 설악산을 사실상 독식하고 있으니 설악시 같은 명칭도 가능은 하다.]. 통합에 성공할 경우 면적은 약 735.84㎢로 늘어난다. 또한 떡밥으로 속초시+고성군 구)간성군지역 또는 속초시+ 고성군 전체 통합이라는 시나리오도 있다. * [[동해시]]-[[삼척시]]-[[태백시]](과거 [[삼척군]]) 삼척시가 이미 1995년에 도농통합을 했지만 인구가 시 승격 기준인 15만의 절반에도 못 미치는 7만명에 불과하고[* 1995년 이전에는 읍/면 지역의 인구가 5만명이 넘어가면 소속된 군에서 분리되어 별개의 시로 승격할 수 있었다. 1989년에 삼척읍이 별개의 시로 승격할 수 있던 것은 이 때문. 그러나 중심 읍이 별개의 시로 분리되는 것이 보여준 폐해 등의 문제가 있어 1989년을 끝으로 중심 읍이 군을 떠나 별개의 시로 승격하는 일은 없어졌다. 이후에 군이 시로 승격이 되는 경우가 있지만 이건 군 전체의 인구가 15만명을 넘겼을 때의 경우.], 정작 알짜배기 석탄산업, 시멘트산업 등등은 40여년 전에 분리된 동해시, 태백시가 가지고 있어 통합에 적극적인 편이다. 그러나 동해의 경우 명주군 묵호읍과, 삼척군 북평읍이 각각 반반씩 묶여 시로 승격되었기 때문에 역사적으로 원래 다른 지역이었던 북부 묵호에서의 반대를 어떻게 감당할지[* 물론 묵호 일대는 말이 강릉(명주)였지 실제로는 본체와 상당히 멀다. 괜히 묵호읍과 붙어있는 옥계면이 도농통합 당시 동해시로 가고 싶어했던 것이 아니다.]와 명분 없는 통합에 대한 정당성을 부여하는 노력이 반드시 필요하다. 태백이라고 만만한 일이 아닌 것이, 지형적으로 분리되어 있어 생활권이 남남이다.이 지역에서는 딱히 같은 지역이라는 소속감이 없고, 하장면,도계읍 정도를 제외하면 정선,영월,봉화 석포면[* 경상북도 이지만 석포면은 태백 생활권이고 군청 소재지 봉화읍보다 태백시가 훨씬 가깝다.]이 정서적으로 훨씬 가깝다.[* 그런 이유에서 국회의원 선거구도 16~20대 총선 때만 해도 근처 정선, 더 나아가서 영월군과 엮였지 동해시 - 삼척시와는 따로 놀았다. 다시 동해시 - 삼척시와 묶이게 된 것은 21대 총선 때의 일.] 통합에 성공할 경우 면적은 약 1,671.54㎢(동해시+삼척시만 통합 시 1,368.04㎢)로 늘어난다. * [[목포시]]-[[무안군]]-[[신안군]](과거 목포부, 무안군) 현재 해결되지 않는 도농복합 지역들 중 가장 오래된 곳이자 갈등이 심각한 사례에 속한다. 목포시는 총 면적도 작지만 그마저도 섬들을 빼면 본토의 면적이 너무나도 좁아 도시 개발을 할 땅이 없고, [[전남도청]] 등의 관공서 이전을 통한 [[신도시]] 개발인 [[남악신도시]] 개발도 [[무안군]]과 공동으로 진행해야 하기에 통합을 주장하고 있다. 무안, 신안 지역과 통합하여 행정, 해상, 산업관리를 수월하게 하려고 노력중이지만, 무안군에서 조직을 결성해 결사반대하면서 이루어지지 못하고 있다. 무안 내에서도 여론이 갈려서 목포와 가까운 남부권은 줄곧 찬성해 왔다. 원래 통합 찬성 비율이 높았던 [[신안군]]은 [[압해대교]]가 생기면서 행정중심을 관내에 둘 수 있게 되었고 비록 군 재정자립도는 낮더라도 도서지역 주민으로서 받는 혜택이 많기에 반대 비율이 높아졌다. 게다가 통합시 관할면적이 1,156.22㎢로 아래의 전주완주 통합 못지 않게 면적이 거대해진다는 문제가 있다. 자세한 내용은 [[행정구역 개편/호남|항목]] 참고. 만일 3개 자치단체가 통합하면 인구 34만명대로 늘어나 [[전라도]]에서는 광주, 전주에 이은 3번째 도시가 되고 광역시를 제외한 비수도권 시군중에서는 10번째로 큰 자치단체가 된다. 통합시 토지면적은 약 1,156.22㎢로 늘어나며 그로 인해 50만 이상 대도시 특례도 입을수 있게 된다. * [[전주시]]-[[완주군]](과거 전주군) 본래 한 몸이었어도 갈라진 역사가 이미 80년이 넘어 완주군 주민들 중에 자신들이 전주였다는 사실을 기억하는 사람은 거의 없다. 게다가 완주군 북부 지역은 원래 [[고산군(전라도)|고산군]]이라 하여 역사적으로 다른 동네였고, 전주군 관할이었던 역사가 고작 21년에 불과하기 때문에 명분이 약하다. 고산이라는 이름은 아직 그대로 남아있을 뿐더러 북쪽 산지에 고립된 형상을 하고 있어, 옛 고산군 지역에서 외부로 나가려면 무조건 고산 시가지를 거쳐야 하는 특성상 고산 사람이라는 인식이 뚜렷하게 남아있는 편이다. 원래 전주 땅이었던 삼례, 봉동, 이서[* [[월경지]]로, [[덕진구]]와 [[김제시]]에 둘러싸여 있다.] 등 주변 지역에서는 통합에 비교적 호의적인 편이라지만 여기 안에서도 전주의 부채문제, 관광에 올인하다시피 한 빈약한 산업구조에서 파생되는 열악한 복지와 같은 여러 문제로 인해 반대표가 55%로 찬성표보다 10%p 더 높게 나왔다. 게다가 통합시 관할면적이 1,027.28㎢로 위의 목포무안 통합 못지 않게 면적이 거대해진다는 문제가 있다. 전주와 인접한 [[이서면(완주)|이서]], [[전주시청]]이 될 완주군청이 위치한 [[용진읍|용진]]은 호재를 볼 수 있겠으나 [[봉동읍|봉동]]과 [[고산면|고산]]은 다수결의 원칙과 전주와 먼 지리적 환경으로 인해 지역 발전에는 소외되면서 혐오 시설만 받아먹을 수밖에 없다. 그래서 비교적 최근인 2013년에 통합 찬반투표를 했음에도 통합이 무산된 것이다. 그래도 찬성 비율이 45% 정도 나오기 때문에, 나중에 통합을 재추진한다면 그나마 가능성이 높은 지역이다. 통합시 토지면적은 약 1,027.28㎢로 늘어난다. [[1995년]] 이후부터는 대부분 군의 읍이 시 승격 조건을 충족하면 곧바로 군이 통째로 도농복합시로 승격하도록 되어 있다. [[용인시]]([[1996년]] 승격)가 옛 [[시흥군]]처럼 갈기갈기 찢어지지 않고 인구 100만까지 찍게 된 이유는 바로 이 때문이다. 현재 수도권과 미수복지구를 제외하면 도농복합시가 아닌 시 지역은 [[대전광역시|대전]], [[광주광역시|광주]], [[전주시|전주]], [[목포시|목포]], [[동해시|동해]], [[속초시|속초]], [[태백시|태백]]의 7곳 뿐이다. 이들 중 대전과 광주는 광역시(광역자치단체)이고 나머지 5곳은 일반 자치시(기초자치단체)이다.저장 버튼을 클릭하면 당신이 기여한 내용을 CC-BY-NC-SA 2.0 KR으로 배포하고,기여한 문서에 대한 하이퍼링크나 URL을 이용하여 저작자 표시를 하는 것으로 충분하다는 데 동의하는 것입니다.이 동의는 철회할 수 없습니다.캡챠저장미리보기